自今年起，全国各区域积极致力于改善商业环境，其中南通苏锡通园区的某项策略尤为突出。基层的创新行动在提升商业环境方面往往能带来显著效应，南通苏锡通园区市场监管局的做法尤为引人注目。
创新监管模式的诞生
南通苏锡通科技产业园区内，市场监管局对企业所遭遇的难题有深刻理解。过去，各行政执法部门独立行动，重复检查导致企业不堪重负。因此，在“双随机、一公开”联合监管模式的基础上，园区市场监管局与12家行政执法部门合作，建立了涉企事项“一次查·一起查”的联合检查机制。该机制从根本上革新了检查方式，有效避免了企业频繁迎接检查的困境。
这一创新成果并非轻易达成。市场监管部门持续关注企业需求，明确指出企业应将主要精力投入生产经营，而非应对检查。这种监管模式的革新，旨在回应企业呼声，同时也是对优化营商环境需求的一次主动探索。
机制的不断升级
“查·查”机制在演进中持续优化。本年度，该机制升级至2.0版本。此举显示出园区市场监管局不固守现有成就，持续深入探索，致力于在监管执法手段上实现更进一步的优化和提升。
自2.0版机制实施以来，其在减轻经营主体负担、提升效率方面扮演了更为关键的角色。此次升级反映了当地持续改善营商环境的坚定意志。每一次的优化调整均指向更高水平，旨在从根本层面解除企业束缚，确保企业在园区内获得更佳的发展感受。
平台的搭建与制度保障
市场监管部门在此次事件中扮演了主导角色。他们构建了苏锡通园区的“一查多查”服务系统，并承担了平台的日常运维、数据搜集与汇总等任务。此外，还发布了《苏锡通园区“一查多查”执法检查执行计划》。
该方案对总体目标、工作原则、流程以及保障措施进行了详细规定。这些规定的确立为机制的有效运作提供了坚实保障，确保联合检查有法可依，操作更加规范化。此举亦彰显了政府在优化营商环境建设上的战略眼光和前瞻性规划。
联合检查的具体操作
该机制的操作流程规定明确。首先，在实施现场检查之前，系统会随机选定一个牵头部门，该部门负责统筹协调工作。其次，该部门会与企业联系，商定具体的时间安排。最后，一次性向企业说明所需提交的证照、报表、台账等相关资料。
检查期间，各相关部门需确保与企事业相关人员有效沟通，并顺畅衔接监管执法流程。通过协作，形成合力，提升检查效率，降低对企业运营的影响。此举为企业提供了明确的流程，消除了以往的不确定性和混乱，使检查过程更为人性化和有序。
柔性执法与衍生服务
在执法行动中，南通苏锡通园区严格执行南通市发布的《行政执法部门免罚轻罚柔性执法清单》。对于企业面临的具体问题，园区提供包括风险控制闭环、信用恢复、政策信息推送、融资咨询服务以及合规性建设在内的个性化指导。
柔性执法方式及衍生服务展现了执法的灵活性和人性关怀。这种执法并非仅限于对企业进行常规检查，而是能在发现问题时，以更丰富的手段协助企业克服难关，推动企业茁壮发展。此举对优化营商环境具有深远影响。
机制的成效显著
自该机制推行至今，效果显著。企业接受执法检查的频率显著减少，迎检压力得到有效缓解。企业将更多资源用于生产经营，对检查方式的认可、信任和满意程度均显著提高。
数据显示，南通苏锡通园区市场监管局近一年组织的企业检查中，联合检查比例超过40%，合计为企业节省约1000小时。此举促进了资源整合、减轻企业负担、提高执法效率，形成了多方共赢的局面。这种创新的检查模式优化了政府与企业间的关系，为优化当地营商环境树立了积极榜样。
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