近年来,基层治理中矛盾纠纷多元化解成为一大关键议题。丽江市古城区金江乡在此领域进行的深入探索引起了广泛关注。该乡充分利用“一站式”矛盾纠纷多元化解体系的优势,采取了一系列有效手段,稳步推进相关工作。其中,蕴含着许多值得借鉴的经验。
强化排查信息收集
在基层解决矛盾纠纷的过程中,信息搜集显得尤为关键。金江乡建立了由“乡综治中心、村委会、村小组长、专职网格员”构成的四级信息收集体系,并将村庄划分为若干网格。村小组长作为网格负责人,凭借对当地情况深入了解,成为矛盾纠纷信息搜集的主要力量。如在金江乡某村小组,小组长在巡查时发现两户人家因土地界限不明确而引发矛盾,随即上报处理。此外,探索建立的信息收集共享机制也发挥了显著效果。2022年10月,一名网格员发现了一起赡养纠纷,并及时通知了民政站和村委会,确保了纠纷得到及时关注。这种多方联合的信息搜集互动模式,有效保障了信息的及时获取和处理。
进一步分析,此四级链条的设置与当地实际状况相契合。由于乡镇层面监管难以做到细致入微,村委会亦缺乏像网格长那样紧密联系村民的职能,专职网格员则势单力薄。借助四级链条,能够实现矛盾纠纷的全面排查和信息收集,不留死角。
及时分析矛盾隐患
金江乡每周举行的分析研判会,是处理矛盾纠纷的重要步骤。会议汇集了综治中心工作人员、村委会干部等各方人员。在此过程中,他们会对近期发现的潜在风险和隐患进行细致的分析与评估。例如,在2023年3月的一次会议中,与会者共同研讨了多起纠纷,包括因水源分配引起的村民间矛盾。会议集中讨论了矛盾的风险因素以及解决难题的策略。
金江乡对风险隐患较高的矛盾纠纷实施了特别应对策略。例如,对于因家庭财产分割引发情绪波动的村民,乡政府迅速向村委会发出风险预警通知,并将他们纳入重点监控名单。工作人员持续跟踪他们的心理动态,从而在风险隐患之间构筑了一道“防火墙”,以避免矛盾升级。这种动态管理模式能够有效应对可能出现的突发状况。
多方联动化解纠纷
金江乡在处理矛盾纠纷方面,充分展现了协同联动的优势。乡综治中心设立的一站式服务平台,扮演着关键的角色。平安法治办、派出所和司法所在此紧密合作,形成了“1+1+N”的排查与化解模式。这里的“N”涵盖了村委会、网格员以及乡贤等多元化力量。以农村建房纠纷为例,这类问题往往涉及宅基地划分、邻里关系协调等多个层面。面对此类情况,平安法治办、派出所及司法所的工作人员会联合村调解员和当地有声望的乡贤,共同从法律规范、地方传统等多角度开展工作。
各方力量依据各自特长展开工作。网格员及村委会干部对当地实情及村民家庭关系了如指掌;派出所负责维护治安稳定;司法所精通法律法规;乡贤在村民中享有崇高的威望。这种协同合作机制确保了群众诉求能在当地得到妥善处理与解决。据2022年统计数据,通过多方联动机制成功化解的矛盾纠纷数量高达数十起,显著提高了村民的满意度。
阵地建设作用凸显
乡级综合治理中心在矛盾纠纷多元化解体系中扮演着核心阵地角色。该中心汇聚了各类资源,为信息搜集、问题分析、矛盾调解搭建了一个集中平台。中心内设有专门的接待区,便于村民前来反映问题。自2021年中心建成并投入使用以来,众多村民了解到此处是解决自身困扰的场所。此外,完善的阵地建设也为其他工作的推进带来了便利,例如对工作人员的集中培训以及政策法规的宣传活动。它犹如一个指挥中心,统筹协调矛盾纠纷多元化解的各项工作。
中心区域面积可观,设施设备完备。在遭遇突发重大矛盾冲突时,此处能够迅速集结人员、整合信息、探讨对策,成为维护金江乡和谐稳定的坚实屏障。
治理路径特色鲜明
金江乡在治理实践中形成了独特的路径。它并非仅依赖政府机构,而是充分调动了民众的积极性。从以村民小组为单元的四级体系,到网格员队伍中包含具有群众身份的成员,再到乡贤的广泛参与,这些举措均彰显了群众力量在矛盾纠纷排查与解决中的重要作用。以农村土地承包经营纠纷为例,民众往往扮演着关键的第一发现者角色。
金江乡的治理策略是根据该乡的实际情况和民众需求所制定的。该乡人口分布较为分散,仅靠政府工作人员在广阔的地域内排查纠纷,难以实现及时和全面的处理。群众的参与能够有效填补这一不足。据数据显示,近年来至少有超过30%的矛盾纠纷是在民众发现并上报后,得到了妥善解决。
体制机制保障有力
金江乡在推进矛盾纠纷多元化解工作中,依托健全的体制机制作为坚实保障。这包括四级链条的架构设计、信息收集与共享机制,以及每周举行的分析研判会议制度和“1+1+N”的排查化解机制。这些机制相互关联,形成了严密的保障体系。例如,信息收集共享机制确保了矛盾纠纷能够被及时发现和掌握,若缺失这一机制,一些小纠纷可能被忽视,进而演变成严重的矛盾。
金江乡正持续优化其体制机制,这一过程与经济社会的发展同步进行。面对村民诉求的演变,乡政府相应地调整了相关制度。比如,当村民面临的经济纠纷增多时,原有的机制得以补充,增加了专门针对此类纠纷的收集与处理流程。
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