当前，上海正致力于推进高等教育领域的“两个先行先试”政策，并深化综合改革。在此背景下，地方应用型高校的发展引起了广泛关注。这一现象不仅关系到人才培养和科研成果的产出，而且与产业需求紧密相关。
地方应用型高校发展现状
上海地区应用型高校在发展过程中遭遇了众多挑战。调查数据显示，这些高校的发展水平与速度不尽如人意，对产业的助力与贡献有限。具体来说，学科专业的设置未能紧密对接产业实际需求。许多高校在传统专业的改造与升级上进展缓慢，新工科的建设相对滞后，进而使得培养出的毕业生难以适应现代产业的快速进步。
在教学领域，众多应用型高校的课程内容显得过时，未能与行业实现有效对接。新工艺和新技术难以迅速融入教学体系，导致学生掌握的知识与企业的实际需求存在较大差距。
企业参与产教融合的问题
企业在推进产教融合方面表现出的积极性较弱。在市场经济条件下，企业往往以自身经济利益为首要考量。据调查，众多企业对于在高校人才培养计划制定、课程教材开发等领域投入大量资源持保留态度。企业对应用型高校的技术研发实力缺乏信心，常出现高校积极倡导，而企业反应冷淡的情况，即便双方达成合作，也往往仅停留在表面层次。
此类“学校热情，企业冷淡”以及“合作表面化”的现象相当普遍。这一状况使得产教融合的有效机制难以形成，对高校应用型人才的培育及高校服务地方产业能力的增强产生了重大负面影响。
财政投入与政策扶持不足
地方应用型高校在财政支持上与研究型大学相比存在显著差异。以上海为例，这些高校在基础建设、实验设备采购以及师资队伍建设等方面普遍遭遇资金不足的困境。
现行政策支持不够精确，未能充分适应地方应用型高校的教育特色与实际需求。在产教融合的过程中，各参与方的责任、资金投入及法律保护等方面界定不清，这导致高校在发展道路上面临重重困难。
学科专业调整建议
龚思怡委员建议对全市高校的学科专业进行系统整合。这一举措应考虑国家战略和区域产业发展的实际需求，以促进学科专业的优化与调整。以上海为例，该市计划集中力量，培育一批基础稳固、特色突出、应用性强的专业。
针对社会迫切需要的专业领域，应加速规划布局，并迅速淘汰那些无法满足社会需求的专业。此举有利于提升高等教育机构培养的人才与产业需求之间的契合度。
产教城联合体指导委员会
组建产教城联合指导机构是一项关键措施。该机构能够整合政府与企业资源，并专门设立资金。在上海部分区域，已开展设立专项资金的实践，旨在支持实训基地的建立及校企合作研发项目的资助。
此举将促进高等院校与企业在合作层面实现更紧密的联合，有助于双方在资源共享上形成更为高效的一致意见，进而提升人才培养水平并加速科研成果的转化进程。
鼓励企业深度参与人才培养
政府应推动企业深度介入高等教育人才的培养工作。企业可以采取提供实习和实训等途径，使学生更深入地掌握企业实际操作流程。同时，企业向高校开放生产场地及设备材料，有利于提升高校的实践教学水平。
企业若参与课程设计与教材编写，有助于高校教育内容更贴近产业实际需求。对于深度参与校企合作的企业，上海市应从市级层面给予奖励，并将这些企业列为高校毕业生落户的优先支持对象。此举将激发企业参与的主动性和热情。
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