12月18日下午，北京市政务服务和数据管理局联合西城区以及中国人民大学，在2024接诉即办改革论坛期间，成功举办了“新型精准治理与文明新形态”平行论坛。该论坛集中讨论了城市治理的关键问题，吸引了众多部门和专家的积极参与，共同研究超大城市治理的新策略。此次论坛对于北京市的发展至关重要，预示着城市治理将朝着更加精确、更贴近民众意愿的方向发展。
精准治理对超大城市的意义
超大城市治理面临挑战。在北京等超大都市，实施精细化管理显得尤为关键。李文钊教授，中国人民大学学者，强调精准治理是超大城市文明发展的核心。这种治理方式能够精确地反映市民的诉求、困难和问题。比如，北京通过即时响应改革，建立了快速响应、处理、预防和恢复的城市治理新策略。此模式能够彻底提升城市的活力。实施精准治理有助于城市管理从粗放向精细转变，持续提高市民生活品质。
北京人口众多，城市结构复杂，现有的治理方式已无法充分适应需求。精准治理能够使政府更贴近群众需求，迅速响应群众关切。这一举措是构建文明新形态的关键环节，对城市的持续进步和民众生活质量的提升具有重要意义。
北京重点区域探索治理实践
自2018年起，北京将回天地区定位为试点示范区，将治理重点街乡镇作为核心战场。此举标志着一种以关键区域为起点，旨在推进城市治理现代化的战略部署。全市12个行政区中的61个街乡镇被纳入治理范围，覆盖常住人口超过800万，总面积达2500平方公里以上。这一举措涉及大量的人力资源管理和广阔的地域规划工作。
治理后的这些区域实现了显著改善。目前已有41个街乡镇达到标准并退出，超过3100项整治提升任务已全部完成。这一探索为城市治理树立了优秀典范，并为其他区域提供了可参考的成功经验，同时也为那些还在寻找治理方向的地区提供了启示。
创新的主动治理经验分享
在治理实践中，北京市持续积累创新性的主动治理模式。其中，秉持“先诊断后治理”的原则，被视为至关重要的策略。将市民提出的普遍性、周期性、反复性问题，转变为具体的治理任务和措施。从宏观层面而言，强化了顶层设计，涵盖了从城市总体规划到五年规划，再到三年行动计划及当年的具体工作方案，均进行了详尽的规划。这如同绘制了一份详尽的治理“施工图”。
市级行政部门向下延伸至街道和乡镇进行工作汇报，此做法有助于共同攻克涉及不同行业、不同区域以及基层权力与责任交叉的复杂问题。此外，该举措还广泛邀请了多种主体参与到治理过程中。这些行动使得城市的管理不再是各个部门独立行事，而是实现了部门间的协作，汇聚了强大的治理力量。
每月一题工作机制目的
自2021年开始，北京市推出“每月一题”工作模式。该机制旨在精确解决常见民生问题。在城市化进程中，民生问题尤为关键。北京市政务服务与数据管理局副局长蔡兵指出，该机制重点分析大数据以反映民意。这标志着政府从提供服务向响应需求转变。
该机制确保政府决策更贴近民众实际需求。以往，政府服务多呈单向输出，而现在能依据民众具体需求调整服务策略。此举有助于更精确高效地解决民众面临的问题，并提升整体治理效率。
精准治理的实际案例
设立通学公交体现了精确治理的典范。北京众多中小学位于狭窄的胡同区域。以往，一些居民驾驶私家车接送孩子，造成校园周边交通堵塞。面对此问题，政府部门并未仅采用行政管制和处罚措施。相反，他们协调多个部门，实施了综合性的治理策略。
多部门包括教育、交通及交管等，共同推进了学车服务的开通及公交路线的优化。此举显著降低了家长自驾接送孩子的频率，从而减轻了校园周边的交通拥堵，并提升了学生出行便利性。这一做法为解决其他民生问题提供了借鉴，即通过部门间的协作与精准施策。
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