背景难题
上海奉贤区地处该市，区域内企业主体众多，总数超过六十四万户。其中，生产制造类企业和中小企业占据了主体地位。近期，部分以盈利为目的的职业索赔行为给企业带来了重大影响，使得企业难以保持正常运营。2023年，全区因此类索赔活动引发的案件累计达两万三千七百六十六起，众多企业对此表达了强烈的不满，日常工作也因此遭受了严重干扰。自2022年底吉日所在企业上市至今，该企业每年平均遭遇500宗投诉及举报事件，日均需应对1至2起。
政策发布
上海市为维护企业利益和破解难题，发布了旨在改善营商环境的8.0版政策。此政策强调对谋利性职业举报行为进行规范化管理，并制定了相应的管理措施。2024年3月15日，奉贤区主动响应，颁布了《上海市奉贤区关于依法处理市场监管领域谋利性职业索赔行为的试行意见》。奉贤区此举标志着在法治管理领域取得了显著进展，同时为区域内企业带来了新的发展机遇。
成效初显
《实施意见》实施已接近一年，其效果显著。从发布至今至2024年末，该区累计处理了12415起涉及利益的索赔案件。索赔案件日平均数从实施前的65件降至43件，减少了32.3%。利益相关投诉的日平均数降至大约10件，减少了三分之二，其中超过80%的投诉未被接受。利益相关举报的日平均数约为33件，超过80%的举报未被立案。众多企业压力大减。
企业反馈
众多企业切实感受到了《实施意见》带来的正面效应。吉日所在企业，投诉举报数量削减近半，此举使得企业得以将更多资源用于运营。上海水星电子商务有限公司经理张大华也表示，《实施意见》发布后，短短数月内，企业投诉举报量降幅高达七成。此外，相关部门开展了法律法规的培训工作，这一举措有助于企业的发展进程。同时，通过提供培训支持，有效推动了企业的持续进步。
政策初衷
曹栋，作为奉贤区市场监管局党组书记及局长，指出，对牟利性职业索赔的规范并不等同于对企业采取放任态度或不进行处罚。《实施意见》旨在清晰界定职业打假与正当索赔，加强管理，从而减轻企业在处理相关事务时的压力。同时，部分投诉举报虽涉嫌职业索赔，但也暴露了企业存在的某些小问题。对此类现象，执法将采取更为灵活的策略，旨在降低职业索赔者利用规则获取不正当利益的可能性。
未来规划
奉贤区市场监督管理部门即将与司法、法院、公安等相关部门加强联动，提升协作效果。相关部门将出台更为细致的方案，全方位强化对谋利性索赔行为的监管，并在多个维度和角度实施规范。此举措旨在不断优化奉贤区的商业氛围，为企业创造更为宽松与公平的发展环境。
关于奉贤区新政策在有效抑制谋利性职业索赔方面的成效，公众普遍持有疑虑。
