1月10日，上海市人民政府官方网站公布了一则重要信息。长宁区政府针对市场监管领域内牟利性职业索赔行为，提出了相应的处理意见。此措施针对当前市场中的不正当索赔现象，如同投下了一枚重磅炸弹，迅速吸引了社会各界的广泛关注。
背景与目标
当前商业领域，消费投诉和举报现象屡见不鲜，其中不乏以盈利为目的的职业索赔活动。为构建安全消费环境、改善商业环境，长宁区多部门共同推出了这一方案。该方案在全市乃至全国范围内具有示范作用，它清晰指出了对盈利性职业索赔活动的管理方向，有利于恢复市场秩序。这一行动并非孤立事件，鉴于市场交易日益复杂，此类恶意索赔和举报行为已对正规经营者的权益和市场秩序造成严重影响。
长宁区市场环境下，众多企业遭遇各类索赔和举报，部分诉求不合理，导致企业应对压力巨大。因此，当前出台的实施意见恰逢其时，满足了众多企业的迫切需求。
该意见详细阐述了判定盈利性索赔行为的评判标准。比如，有人以商品缺陷为由向商家或平台索要赔偿，但实际上他们可能并非真正受害者。某些人并非出于消费目的，却频繁利用无理由退货或退款政策进行投诉举报，故意破坏商家和平台的正常秩序。更有恶劣者，通过伪造、欺骗等非法手段，如“掺杂”、“调包”、“捏造事实”等，捏造投诉内容。还有一类情况，投诉人基本信息造假，如同一手机号码、地址被不同投诉人使用，显现出明显的团伙策划特征。同时，不配合身份核实、无法提供消费证明等也成为评判依据。这些具体标准为精确识别和打击盈利性索赔行为提供了支撑。它并非泛泛而谈，而是具有明确、细致的评估准则。根据实际调查，此类行为并非少数。许多企业反映，曾遭遇过此类不合理的投诉，对经营造成了较大困扰。
处置措施列举
该意见中提出了多项应对策略。首先，鼓励企业主采取报警、提起诉讼等手段主动维护自身权益，为遭受无理索赔或举报的企业提供了强有力的法律支持。此举措源于实际中众多企业在遭遇此类困境时常常感到无助。以过往案例为例，某些企业在面对恶意指控时，往往不知如何借助合法途径妥善处理。如今，企业得以自信地运用法律手段来保护自身合法权益。
牟利性职业索赔群体反映的问题集中在特定领域，对此，需对类似共性事项进行整理，并迅速发布行政提示与预警。此举便于潜在受害者提前做好应对准备，面对此类情况时能采取恰当措施。众多企业得知此信息后均表示，这种预警机制有助于降低他们不必要的损失。
重点企业与行业保护
针对投诉举报频发的关键企业、关键行业及关键平台，需加强宣传与培训，引导经营者提升合规管理水平，规范其生产经营活动。此举有助于从根本层面遏制类似投诉举报的反复出现。以长宁区的大型电商平台企业为例，过去常受恶意投诉困扰，经强化培训和合规管理后，企业运营得以更加规范有序，降低遭受恶意攻击的可能性。此外，在食品等关键行业，合规经营尤为关键，此措施有助于增强整个行业对不正当索赔举报的应对能力。
信用惩戒的介入
依据相关法规，在处理职业索赔中牟利行为时，如发现失信情况，将依法实施联合信用惩戒。此措施颇为严厉。若相关人员被判定存在此类失信行为，他们将遭遇多方面限制。在当前信用体系中，信用惩戒的震慑作用不容忽视。此外，对于被确认涉嫌敲诈勒索、诈骗、严重扰乱市场公平竞争秩序和社会秩序的人员，将纳入严重失信名单，导致他们在社会多个领域受到诸多限制。例如，在贷款、出行、参与政府采购等方面可能遭遇阻碍。
长宁区设立了由相关部门参与的共享数据信息平台，通过信息共享机制，确保了投诉举报异常名录及相关投诉举报、行政处罚等信息的互通与共享。在此机制中，具备牟利性职业索赔主要特征的投诉举报者会被纳入异常名录，并接受定期动态的维护与更新。若名录内人员提出投诉举报，经审查若非牟利性职业索赔行为，将依照常规程序进行处理。该名录的设立有助于精确识别恶意索赔举报者，从而提升处理工作的效率。
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