临沂，被誉为“中国物流之都”，其物流快递产业正迅速发展，促进了外卖快递、网红直播、物流司机等新兴行业的持续增长，吸引了大量从业人员。在临沂兰山区，直播电商等五大行业的从业人员已达到19万人，成为推动当地经济发展的强劲动力。尽管如此，这些新兴行业用工方式灵活，从业者的工伤权益保障问题成为当地社会保障部门面临的一大挑战。
新业态人员工伤保障难题凸显
在临沂，新兴业态的经营主体采用了灵活多变的用工模式，这一现象虽满足了新兴产业的成长需求，却随之带来了不少挑战。比如，在工伤权益保障方面，现行规范尚不明确，一旦发生工伤事故，权益归属问题往往模糊不清，这不仅增加了从业者权益受损的风险，同时也让新业态的经营主体面临用工风险。据不完全统计，近年来因工伤权益不明确引发的纠纷持续增多，对新业态的健康发展造成了严重影响。这一状况也引发了众多从业者的忧虑，他们期盼能够出台明确的保障制度。
新业态的持续发展带动了人员规模的增长，工伤保障问题日益显现。由于保障体系尚不健全，一些从业者一旦遭遇工伤，往往陷入经济困境，严重时甚至干扰家庭日常生活。同时，企业也因可能面临高额赔偿而心存顾虑，这限制了它们吸纳更多从业人员的积极性。
补充工伤保险办法出台
2024年8月，临沂市针对挑战，推出了《临沂市补充工伤保险办法（试行）》。该办法旨在构建一个多层次工伤保障体系，并将新兴业态的从业者纳入保障范畴。该办法采用了政府引导、投保人自愿投保、商业保险公司承办以及人力资源社会保障部门指导的商业模式。此模式整合了各方的优势：政府引导确保政策导向正确，投保人自愿投保尊重了市场主体的选择权，商业保险公司承办利用了市场资源配置能力，人力资源社会保障部门的指导确保了保障体系符合社会保障标准。
自相关办法实施以来，临沂市增设的补充工伤保险已成为基本工伤保险的重要补充。其旨在拓宽保障范围和提升保障标准。以新业态从业人员为例，一旦遭遇工作意外，他们可获得的身故一次性补助、残疾一次性补助以及住院补贴均由承保保险公司负责支付。此举显著缓解了从业人员因工伤而产生的经济负担，同时为他们提供了坚实的保障基础。
宣传普及工作积极开展
自办法实施至今，临沂市人力资源和社会保障局携手多家商业保险公司，全力推进补充工伤保险的普及与宣传。双方通过多元化渠道广泛推广，主动联络交通、市场监督等相关部门及各类行业协会。这些部门和协会扮演着关键的角色，协助举办各类宣讲活动，活动形式多样，覆盖社区和企业等多个领域。
深入社区，直面广大民众进行政策宣讲，有效提升了公众对补充工伤保险政策的认知。在社区宣讲活动中，工作人员对参保流程、理赔范围等热点问题进行了详尽解答。企业层面的宣传亦成效显著，众多员工此前对补充工伤保险知之甚少，宣传后，他们认识到了这一政策对自身权益的强化作用，同时企业亦意识到这有助于促进其持续健康发展。
试点初显成效
工伤保险政策试点自启动以来，已取得初步成效。目前已有86家企业加入，覆盖从业人员3657人。这一系列数据反映出，政策受到了企业和从业人员的广泛认可和积极支持。企业参保数的上升，显示了企业对员工工伤保障权益的重视，以及通过补充工伤保险来减轻用工风险、提升员工劳动保障权益的意愿。
参保从业人员在工作期间享受了更高的安全系数。每增加一份保险，便增添了一层防护。在遭遇意外时，他们无需忧虑资源短缺，这使他们能更专注于工作，进而对工作效率的提升起到积极作用。
企业与人员的积极反馈
众多企业对补充工伤保险办法给予了高度评价。他们认为，参与补充工伤保险不仅提高了员工劳动保障水平，同时也有力地促进了企业的安全与健康持续发展。该办法以其“覆盖范围广泛、保障内容全面、费用优惠、投保流程简便、服务细致”等优势受到广泛赞誉。以部分中小企业为例，它们过去由于财务压力较大，难以全面保障员工工伤权益，而现在这一难题已得到有效解决。
新业态从业者对该举措表示了肯定态度。过去，他们面临参保难题，而现在，随着补充工伤保险的推出，他们得以享受到保障，一旦在工作中遭遇意外伤害，便有了坚实的依靠。此举措有效消除了他们的后顾之忧，赢得了他们由衷的支持。
未来展望</u>
临沂市人社局工伤科工作人员指出，未来将持续指导各类企业，尤其是新兴经济企业，推动员工参保基本及补充工伤保险。他们计划加强与各行业协会的交流合作，增强政策宣传。通过这些措施，临沂市旨在进一步拓宽保障范围，有效维护新就业形态从业者的合法权益，以促进三新经济的高质量发展。对此，我们向广大读者提问：您认为这种补充工伤保险制度是否应在全国推广？欢迎踊跃留言、点赞及转发本文。
