在社会治理的发展过程中，如何有效将矛盾纠纷解决在诉讼之前，成为了一个备受关注的议题。通辽市科尔沁区积极投身于“无诉讼、无上访”的建设工作，努力打造“大调解”体系，以提升基层治理效能。近期，该区采取了一系列积极的措施。
培训会的背景
近期，通辽市科尔沁区人民法院对提高基层社会治理水平的重要性有了深刻认识。社会进步导致矛盾类型增多，基层治理遭遇多方面挑战。在此形势下，形成“大调解”体系成为解决矛盾的核心策略。科尔沁区若要达成“无讼无访”的愿景，亟需强化基层调解能力。因此，人民调解员培训班应运而生。此次培训旨在提升调解的专业性，确保矛盾在诉讼前得到有效化解。作为司法服务的先锋，通辽市科尔沁区人民法院主动与科尔沁街道民声社区携手，彰显了司法机关深入社区、解决实际问题的坚定决心。
全国范围内，众多地区正积极寻求基层治理的创新模式，其中通辽市的措施与时代发展同步。
关清庭长授课内容
关清庭长担任了本次培训的主讲人。培训主题聚焦于“公平公正，依法调解”。关清庭长以“六尺巷”的典故为引，生动地拉开了授课序幕。在阐述人民调解的内涵时，他将抽象概念转化为具体实例，使调解员们深刻理解自身工作的核心。关清庭长强调，人民调解对于基层的和谐稳定至关重要，直接影响民众的幸福指数。在讨论制度变迁时，他从历史发展的视角出发，梳理出清晰的脉络，使调解员们能够从更高层次审视调解工作。关清庭长还通过实例讲解了调解工作的本质特征和基本原则，如在房屋租赁纠纷中如何坚持公平公正原则。
工作纪律上，此为不可逾越的底线。关清庭长特别指出，罪与非罪的界定及诉讼时效等关键问题需引起重视。这些内容至关重要，若把握不当，调解工作可能误入歧途。
肖汉华分享经验
肖汉华作为特邀调解员，其授课内容紧密围绕诉前调解的实务。他意识到，众多调解员在实际操作中常感思路匮乏，因此在传授经验时，特别强调实用性。以民间借贷纠纷为例，肖汉华深入讲解了利息计算和证据审核的关键点。在婚姻家庭纠纷领域，他列举了财产分割和子女抚养权判定中需注意的细节。针对相邻关系纠纷，他指导调解员如何辨别侵权行为。他的讲解语言简明易懂，摒弃了复杂的法律术语，使得与会调解员易于掌握。肖汉华的分享因此更具实用价值，有助于调解员们在日常工作中实际应用。
调解员的收获
调解员们参加培训后普遍认为收获颇丰。他们认识到自己在以往工作中存在诸多不足，此次培训有助于弥补知识和技能的差距。他们将所学内容视为提高调解能力的关键，深刻认识到理论与实践相结合的重要性。培训结束后，他们计划将新知识、新思路应用于实际工作中，以更高效地解决各类纠纷，如邻里间的琐事。此举不仅有助于个人工作能力的提升，也为基层治理水平的提升提供了助力。
法院后续计划
科尔沁区人民法院在培训结束后制定了后续行动计划。该法院计划继承并推广新时代的“枫桥经验”，并不断改进调解员的培训课程。在课程改进上，他们将针对调解实践中涌现的新情况和问题进行及时调整和更新。此外，他们还将多样化培训方式，不仅限于课堂讲授，还可能引入现场调解案例的观摩学习。这些举措旨在有效提升调解工作的质量和效率。例如，未来的培训可能安排调解员前往已成功调解的示范社区进行实地考察和学习。这些举措将为基层治理提供坚实的司法保障，使其运行更加流畅。
培训的辐射影响
此次举办的人民调解员培训班，不仅对参训调解员产生直接影响，更在更广领域引发一系列连锁效应。在科尔沁区基层社会治理层面，经过培训的调解员将成为基层治理的中坚力量，引领更多人士投身于矛盾纠纷的预防和解决工作。此外，其他社区或许会效仿这一培训模式，进而促进整个地区基层治理水平的整体提升。此举也为其他地区树立了一个成功的范例，展示了如何从司法支持角度助力实现“无讼无访”的治理目标。
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