福建省在今年的政务改革中表现出了坚定的意志和出色的执行力。该省在实现“数据采集一次到位”、“无证明省份”创建以及“高效办理事项”等方面取得了显著成效,这些成就引起了公众的广泛关注,并成为了其他地区借鉴的典范。
高位统筹积极布局
2024年2月,福建省设立了“高效办成一件事”工作专班。该专班在省政府办公厅、省发改委和省数据管理局的领导下开展活动。专班对各项任务的牵头单位和协作单位职责进行了明确,并对改革任务进行了量化。这一组织形式保障了关键事项按时启动,形成了领导引领、专班主导、层级协作的高效工作模式。福建省为解决事项办理权限分散的问题,从个人和企业生命周期相关事务出发,立足企业和民众视角,将多个部门、多个窗口需办理的事务整合,重构了办事流程。
福建省致力于综合协调各相关部门资源。具体而言,该省对教育、就业、住房等与个人相关事务的处理流程进行了整合,并对企业从成立到注销的各个阶段流程进行了系统优化。此举有效提升了行政服务的整体效率。
数据引领筑牢根基
福建省是全国率先推进政务数据整合、共享及应用的先行者,积极推广“数据采集一次到位”的理念。该省从高频事项着手,对事项标准进行优化和提升,并构建了“一数据一来源”的数据采集体系。比如,在收集个人信息时,确保每个数据只从单一源头获取,以此确保数据的精确性与实效性。此外,还完善了“五级十五同”的标准化事项目录。借助省市级公共数据共享平台,连接各政务信息系统。通过建立“企业档案”“个人档案”等数据库,后台能够利用共享数据自动填充申报表格。例如,当民众办理社保手续时,许多个人信息无需重复输入,有效节省了时间和精力。
无证惠民破除难点
福建省针对民众办理事务时遇到的证明难题,积极推进“无证明城市”试点项目。首先,对证明事项进行了全面整理,随后从多个角度着手解决相关问题。通过直接废除不必要的证明、实施告知承诺制度、进行数据查询或部门审核等措施,实现了从“减少证明”到“无需证明”的转变。在福州,企业在注册成立时,许多以往必须提供的证明材料已不再需要,实现了企业及民众办事“无需证明、无需跑腿”。这种做法显著降低了民众和企业收集证明的负担。
监测评估严格督效
福建省在提升政务服务效能方面采取了创新的监督模式,旨在加强机关效能建设,并与“高效办理事项”的目标相结合。专项小组的成员亲自前往业务部门及服务窗口,亲身感受业务办理流程。他们还通过实地考察、咨询、模拟操作以及与民众交流等方式进行监督。例如,在部分政务服务中心,专项小组成员以普通民众的身份进行业务办理,识别并解决了问题。这种监督手段有助于迅速发现并解决阻碍改革计划推进的关键问题,对提升政务服务效率与效果具有显著作用。
地方创新精彩纷呈
各地积极挖掘地方特色,持续创新场景建设。例如,实施了“农村建房一站式服务”,将农民建房所需多个审批环节整合为一套流程,显著降低了办理所需的时间和精力。厦门等地推广了“企业快速入驻一站式服务”,有效缩短了企业从入驻到开业的时间。沿海城市实施了“渔业船舶登记一站式服务”,为渔业相关企业和从业者提供了便利。各地展现出创新活力持续涌现、创新模式竞相出现的良好局面。
改革成果造福民众
政务改革成效显著,民众和企业办事体验得到实质性改善。办理流程简化,等待时间缩短,同时降低了费用。以社保转移为例,改革前需多次往返不同窗口,提供多种材料,而今借助数据共享与流程优化,仅需一个窗口即可快速完成。此举提升了政务服务效率,增强了便捷性,进而优化了全省的营商环境。
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