五个一行动:浙江残疾人事业如何引领全国效能大提升?  第1张

在中国,残疾人事业的进步对社会公正与和谐至关重要。近期,中国残疾人联合会办公厅发布了一则通知,旨在向全国残联系统推广浙江省在残疾人事业高质量发展及促进共同富裕方面的首批成功案例。这一举措传递出积极的信号,显示出浙江省在就业援助领域的显著成效,为全国提供了可资借鉴的宝贵经验。

就业关键意义

就业是民生之基,对残疾人而言,更是迈向共同富裕的途径。残疾人群体,作为社会的边缘,在求职过程中常遭遇重重困难。在共同富裕的征途中,不容忽视任何一个人,残疾人同样怀有通过努力改善自身生活的强烈愿望。故此,协助他们就业,不仅关乎经济收入的提升,更是赋予他们社会认同与尊严的关键途径。根据调查数据,残疾人就业后,其生活满意度与幸福感均有显著提高。

浙江帮扶创新

浙江省残疾人联合会为解决就业岗位区域分布不均的问题,开展了创新性的探索。截至目前,全省已建立222家帮扶性就业基地。该省依托政府机关效能提升,发挥山海协作的积极作用,努力探索助力山区和海岛县残疾人实现就业的新途径。例如,景宁县红星街道的残疾人之家已与用工企业达成共建帮扶性就业基地的协议,这一创新举措展现了关注基层残疾人群体的坚定决心。该措施不仅发掘了地方的就业潜力,还为残疾人开辟了新的收入途径。

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构建就业模式

浙江省构建了“残疾人之家(就业场所)—来料加工(工作内容)—残疾人(就业群体)—企业(雇主)”的就业援助体系。该体系形成了一个完整的就业链,增强了残疾人与企业之间的联系。企业通过直接雇佣或通过中介派遣的方式,为残疾人提供岗位,消除了地域、职位、管理等方面的限制。这一系统化的模式确保了残疾人就业过程,包括岗位提供、人员派遣至劳动关系管理等方面,均有明确的规范和流程。

整合协作资源

整合山海协作资源对解决地区差异起到了显著作用。发达地区将残疾人就业保障金转换为山区和海岛县的就业岗位,构建了“支援地残联—雇佣企业—受援地残联—残疾人之家”的帮扶性就业协作模式。此模式促使资金合理流动,将发达地区的资源优势扩展至贫困地区,为多地的残疾人就业创造了机会。例如,一些大型国有中介机构,凭借其资源和管理优势,积极参与其中,为残疾人就业提供岗位开发等服务。

规范就业形式

为提升残疾人支持性就业的保障水平,采用劳务派遣作为主要手段,在异地设立就业基地并规范用工管理。同时,实施从按比例就业企业至就业基地,再到残疾人就业的连贯工作流程。支援与受援地的残疾人联合会联合人力资源和社会保障、税务等相关部门,发布了具有高度可操作性的实施计划。该计划明确了劳动生产项目需适宜、每周工作时间不得少于20小时,并强调了依法签订及履行劳动合同的要求。

基地管理机制

在基地管理层面,实施了委托管理模式,并相应支付管理费用。这一措施对于确保残疾人之家稳定运作至关重要。稳定的运作持续为残疾人提供工作岗位。目前,此方法已取得显著成效,约3000名残疾人在此模式下实现了异地按比例就业。这一成果令人鼓舞,若该模式持续发展,预计将有更多残疾人从中受益。

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