创新执法破困局
云浮市针对传统执法碎片化困局,创新推出“综合查一次”模式。传统执法存在“频次高、交叉多、随意性大”等问题,这些问题严重困扰企业发展。如今该市构建起联合执法机制,该机制跨部门、跨层级、跨领域,打破了以往各部门各自为政的局面。通过“进一次门、查多项事”开启了执法新模式,大大提升了执法效能。
在此机制下,多部门达成了高效协作,此前各部门单独开展检查,这既消耗了企业诸多时间,又消耗了企业诸多精力,还致使执法资源分散,如今合并检查后,多项事务可一次性完成,这极大降低了企业应对成本,也提升了执法整体效率。
执法效能大提升
时间代表着效益,“综合查一次”在时间利用上成果突出。当下,多个部门针对一家企业开展38项“全面”检查,大概45分钟便可完成,还能及时给出综合检查意见。和过去各部门依次检查相比,时间成本显著降低,这让企业能够拥有更多时间与精力投入到生产经营当中。

这种执法检查模式具备高效性,它减轻了企业负担,加快了市场的循环流通,企业接受检查后能快速依据综合意见展开整改,这推动了企业自身发展,促进了整个行业的有序发展,还为云浮的经济发展注入了新动力。
立法保障促长效
云浮市把“综合查一次”机制纳入地方立法,其目的在于确保该机制能够长期稳定运行。2024年,《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》出台。这是全国首部规范涉企联合检查的政府规章。该规章运用法治化手段固化改革成果,使执法有法可依,保证“无事不扰”成为常态。
通过立法,明确了各部门的职责,明确了各部门的权力范围,规范了执法流程,保障了企业的合法权益,约束了执法人员的行为,让执法过程更加透明,让执法过程更加公正,为“综合查一次”机制的长期有效实施提供了坚实的法律保障。
数据体现改革成效
数据是最为有力的证明,自推行“综合查一次”改革以后,各项数据呈现出积极变化,全市涉企执法日常检查同比下降了36.31%,企业受检次数减少了37.96%,2024年实施联合执法机制后,每家企业大概45分钟就能获得38项综合意见,实现了“降频不降标” 。

这些数据充分展现了改革收获的成果,它维护了监管的严格性,进而保证了市场秩序的稳定,与此同时释放了政策的温情,让企业体会到了政府的扶持。企业由此有了更多精力投身于创新与发展,并且对云浮营商环境的满意度不断提升。
营商环境持续优化
企业满意度调查有相关显示,云城区“综合查一次”工作的基本满意率达到了100%,这一情况体现出企业对云浮营商环境给予了高度认可,这种高度认可积累成了信任感,而这种信任感促使营商环境持续优化,云浮市营商环境评价在三年时间里上升了8位,在粤东西北地市里处于前列位置。
良好的营商环境吸引了更多企业入驻,吸引了更多企业在此发展,促进了产业集聚,带动了就业,带动了经济增长。云浮以优质营商环境为基础,不断提升自身竞争力,不断提升自身吸引力,为经济高质量发展奠定坚实基础。
经验模式可推广
云浮推行“综合查一次”举措,这一举措属于行政执法改革范畴,它更是政府角色转变的生动体现。该举措兼顾制度创新与技术赋能,借助数字化平台达成违法线索互联,实现执法标准互通,做到处理结果互认。同时,这一举措把包容审慎理念融入执法过程,自2022年以来,实施从轻、减轻、免除处罚的情况同比增加了80% 。
改革不断持续深入,云浮正朝着“市场化、法治化、国际化”营商环境目标迈进,其经验为全国提供了“破题”思路,若未来“综合查一次”成为常态,企业必然能够轻装上阵,你认为其他地区应怎样借鉴云浮的“综合查一次”经验?