11月26日上午，衢州市举办了一场新闻发布会。会上，对即将于12月1日起施行的《衢州市海绵城市建设管理条例》进行了详细解读。该条例的实施引发了广泛关注，成为城市生态文明建设领域的一个焦点。值得一提的是，这是衢州在全国第三批示范城市评选中取得的重要成就。
衢州海绵城市建设成果显著
衢州在推进海绵城市建设方面已取得显著成效。2023年，该市荣获全国示范城市称号。众多工程有效缓解了城市内涝问题，降低了初期雨水污染，提高了雨水资源的利用效率，城市水生态环境得到了显著改善。这些成果的取得并非易事，背后凝聚了众多人员与部门的辛勤付出，是长期努力建设的成果。
尽管衢州市在发展上取得了显著成效，但依然存在众多挑战。例如，海绵城市理念的普及程度不足，许多居民对此缺乏了解；此外，在系统推进方面也显得较为薄弱，建设过程中仍有许多环节需要衔接和优化。这些问题的存在，无疑对海绵城市的进一步发展构成了制约。
《条例》的立法目的及适用范围
《条例》明确了其立法宗旨。其核心目标是规范衢州市在海绵城市建设和管理方面的各项事务。该条例的适用范围广泛，涵盖了衢州市全域范围内与海绵城市建设相关的一切内容。由此，条例确立了其基本结构和针对的具体区域。
职责分配方面，条例对各部门在海绵城市建设中的职责进行了细致划分。职能界定清晰，有助于保障工作高效进行，否则可能导致责任推诿等负面情况。此举旨在保证建设管理流程中各环节责任明确无误。
《条例》中的规划建设措施
《条例》在规划与建设领域实施了关键措施。首先，设立了一套完整的管理流程。从规划初期直至工程完工，均实施全程监管。对于某些特定地块，若无法进行建设，设有豁免管理机制。此措施既确保了管理的全面性，又体现了灵活性。该管理流程有效保障了建设项目的科学性。
规划中更重视操作的可行性。若仅停留在理论层面而实际无法实施，则对项目的建设而言，便构成了失败的配置。以管控机制为例，其中的具体步骤均是以契合衢州实际情况为准则来确定的。
运行维护制度有创新
《条例》中，运行维护管理制度成为一大显著特色。其中，海绵城市设施的运行维护责任制度得以引入。责任人的明确是保障设施稳定运行的核心。此外，还特别制定了严格禁止破坏的规定。若海绵设施遭受破坏，海绵城市的整体效果将遭受严重影响。
设施改动或移除受到严格规范。改动前需获得所有权人同意，并完成必要的手续，同时实施补偿措施。此举确保了即便设施发生变动，该地块的透水功能亦不受影响。
城市体检指标体系新内涵
将海绵城市设施纳入城市体检的指标体系中，是一项具有创新性的措施。该举措通过定期的评估，有助于及时发现并解决问题。这相当于对城市进行定期的健康检查，以便在病症出现初期便进行有效的治疗。
体检结果的有效运用具有极其重要的价值。它能够有针对性地进行优化，从而显著提高城市管理的科学化程度。同时，这一运用也为城市规划的制定提供了重要依据。这一体系全面覆盖了城市的各个领域。
构建违法处罚监督保障
《条例》创新性地详细列出了各类违法行为的处罚细则，其中包括规定内容、具体违法情形及相应的处罚依据。凭借这份清单，一旦出现违反《条例》的行为，即可依法进行处置。
通过构建外层监督管理体系，实现了从立法、执行到监督处罚的全程闭环管理。这一机制确保了《条例》在实施过程中，不再流于形式，而是切实落地生效。
《条例》的施行使得衢州海绵城市的建设从遵循规章转变为依法推进。市住建局与市司法局等相关部门将增强协作力度。在众多部门合作的过程中，可能会遭遇哪些挑战？对于关注衢州海绵城市建设的读者，不妨点赞并转发本篇文章。衢州亦将持续在生态城市建设中探索衢州模式，旨在为全国贡献更多有益的实践与经验。
