构建营商环境中，市场监管局的作风建设及执法模式备受瞩目。旬阳市市场监管局推出的一系列创新措施尤为突出，其在深入加强作风建设方面成效显著，严格按照省市相关规定，大力推进服务型执法。
建立区域联片综合执法机制
旬阳市市场监管局对基层所进行了区域划分，划分为四大片区。此举对于加强管理具有深远影响，由局执法大队的四个中队分别负责联片包抓，提升了管理工作的针对性。在此之前，部分区域由于缺乏有效组织，基层所面临诸多管理难题。新的管理模式实现了局所联动，开展了综合执法检查，分阶段对全域进行排查。这种做法使得监管工作更加全面，有效解决了基层所面临的诸如管理不善、缺乏动力、不敢管理等难题。此外，这种模式还有助于资源整合，在大规模执法或监管任务中，能够集中力量，高效完成任务。
不同地区的市场状况各有不同，采取分区管理策略能够根据实际情况进行调整。以某一特定区域为例，该区域涵盖了多种商业业态，综合执法部门能够依据该区域的特性实施有效治理，从而提高管理效能。
建立案件线索移交机制
业务股室案源发现数的考核至关重要。此制度促使业务股室员工增强业务技能，培养敏锐的洞察力和多才多艺。过去，日常监管流于形式，专项整治注重表面现象的情况屡见不鲜。新机制有效防止了此类现象的反复。通过股室、队伍、所的联合执法，推动监管与检查的融合，实现一次检查多项目审查的体检式执法。对企业而言，此举降低了检查频率，节省了资源。
对发现的轻微违法行为，实施教育警示并要求在规定期限内进行整改。比如，某些企业因对相关法律法规不够了解而犯了轻微违规，此处理手段有效减轻了企业因多头执法所承受的负担。同时，对要求整改的经营主体实施台账式管理，确保能够精确追踪整改进度。
实行台账式管理与跟踪复查
对被要求限期整改的经营主体实施台账式管理，是一种科学且高效的做法。通过定期进行跟踪和复查，能够对每家经营主体的整改进展做到心中有数。一旦整改措施落实到位，便予以销号处理。这一严谨的流程有助于在风险隐患尚在萌芽阶段时予以消除。例如，食品行业的小店可能存在卫生等小问题，借助此管理等复查机制，能够迅速进行纠正。
针对尚未完成整改的案件线索台账，该台账对案件线索实施全面跟踪、持续监督以及定期审查。它能迅速识别出未立案、隐瞒不查、逾期处理等问题。此台账犹如一道防线，对于确保每一条案件线索都有明确处理，具有至关重要的意义，有助于避免小问题演变成重大事故。
落实两个清单与三种形态监管执法
旬阳市市场监管局严格执行省局发布的免于处罚和减轻处罚的指导清单。实施多样化的监管执法策略，包括教育引导和限期整改作为常规手段，轻罚或免罚作为主要措施，以及对于严重违规行为采取严厉处罚。此执法模式体现了人性化的特点，为那些因疏忽或首次违规的企业提供了改正错误的机会。
小型企业在发展早期往往对繁复的法规不够熟悉，轻微的处罚或免于处罚能够促进其健康成长。然而，对于严重的违法行为，执法部门始终坚持零容忍的原则。这种分层次的执法策略，能够有效应对市场环境的复杂性。
做好后半篇文章
说理式执法贯穿全过程至关重要。需明确违法事实，准确引用执法依据，向行政相对人阐释事理、法理和情理。此举有助于缓解企业抵触，并提升政府公信力。此外，还应主动进行事后回访及信用修复等工作。
例如，某些企业在完成整改后，若能迅速协助其恢复信用，将对企业的长远发展产生正面影响。此举有助于促使经营主体在整改过程中增强诚信守法的经营理念，并增强其扩大和增强企业规模的信心。
“223”工作法成效显著
今年上半年，受“223”工作法推动，旬阳市市场监管局查处案件共计329起。在这些案件中，日常监管环节发现了132起线索，占比高达61%。这一数据反映出日常监管力度得到显著增强，监管质量和效率持续提高。该工作法不仅有效解决了基层部门在作风建设上的一些问题，如能力不足、质效不高，还改善了执法过程中简单粗暴的现象。同时，它还成功促进了市场化、法治化营商环境的构建。
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