近期，翠竹街道在小散工程领域全面推行保险服务，致力于实施“费改保”的创新模式，此举是对罗湖区关于保险创新改革工作要求的积极回应。此模式对于提高安全生产管理水平具有显著作用，它能够在不额外增加经费的前提下，将保险与安全生产及街道治理相结合。这一创新举措无疑是当前基层治理领域的一大亮点，值得特别关注。
新模式的内涵
翠竹街道对“小散工程安全管理技术指导服务”项目原定费用进行用途调整，将其用于购买保险，形成保费支出。这一改变并非单纯的资金流动调整，而是体现了街道治理理念的革新。从资源配置的角度来看，这种创新举措在确保经费稳定的同时，增强了安全保障能力。比如，过去因经费限制，技术指导服务的覆盖面可能受限，而现在通过保险形式，其作用范围得以扩大。与传统模式相比，这一做法将更多潜在风险纳入保障体系。
翠竹街道全域保险计划涵盖了这一模式转换。该转换与安全生产监管机制紧密相联。计划中，保险公司和专业服务团队将共同参与，采取“人防+技防”的双重策略来降低风险。此计划旨在显著提高区域内小型分散工程的安全标准，并非虚言。从风险控制的角度审视，这种效果的显现尤为明显。
保险服务的具体内容
翠竹街道全域保险服务的一大特色在于其服务内容的丰富性与多样性。在此服务中，重点项目巡查与技术指导占据着核心地位。以水贝片区为例，该区域繁荣且施工项目众多，巡查技术指导能迅速识别工程问题。此外，专家级的技能培训有助于提高从业人员的专业技能，例如新一线施工工人通过培训能够更熟练地掌握安全施工的相关知识。
应急救援演练有助于提升对突发事件的应对能力，通过日常的有序训练，在紧急事故发生时，可以有效降低伤害程度。此外，安全科技的应用指导和定期总结报告也是提供的服务之一。这一系列服务构成了一张全面的安全防护网，不仅增强了小散工程在安全管理方面的“硬件”设施，同时也优化了相关“软件”的建设。
罗湖区相关政策背景
10月17日，罗湖区发布的“金融10条”与“保险18条”政策，成为至关重要的背景要素。该政策旨在全面推进保险功能融入地区经济社会发展的各个层面。特别是，“费改保”模式致力于融入社会治理风险高发领域。在此背景下，翠竹街道全域保险服务的小散工程应运而生。这些政策为翠竹街道提供了模式探索的政策支撑。同时，这也反映出罗湖区对保险创新发展改革的宏观布局给予高度重视。在全国范围内，罗湖区在推动保险与社会治理融合方面，处于领先地位。
这亦是一种顺应时代潮流的做法。社会发展带动了小散工程数量的增长及分布范围的拓宽，传统管理模式遭遇诸多挑战。创新性保险的融入社会治理，有望成为解决这一问题的关键途径之一。
翠竹街道的特殊情况
翠竹街道具有独特的地域特色，其人口密集，商业活动尤为兴盛。其中，水贝片区尤为显著，作为全国最大的黄金珠宝产业聚集地，这里汇聚了众多商铺和高楼大厦。在这样的背景下，施工需求量显著增加。在同一栋建筑内，施工场地与繁忙的商业活动常常共存，这无疑给小型工程的管理带来了极大的挑战。施工噪音可能干扰商业活动，而商业活动的人流物流也可能对施工安全构成威胁。
这些小型分散工程具有数量众多、分布广泛、工期较短、涉及多种工种以及监管难度大等特点。然而，这些特点也为翠竹街道的创新探索提供了动力。在传统的管理模式下，这里的需求难以得到满足，因此迫切需要探索新的管理方法。在此背景下，全域保险服务被视为一种具有潜力的解决方案。
保险险种设计意义
翠竹街道采用了一种创新的保险方案，以公众责任保险作为主险种，并额外加入了针对特定群体的临时救助责任保险。这种保险设计具有高度针对性。公众责任保险能够从宏观层面应对可能出现的公众安全责任问题，例如因小散工程施工造成路人受伤等情形。而特定群体临时救助责任保险则专注于容易被忽视的临时救助领域。例如，工程中的临时工在遭遇突发状况时，能够获得一定程度的救助。这一设计全面覆盖了所有已备案的小散工程项目。换言之，所有纳入管理的小散工程，一旦出现问题，都能在一定程度上通过保险机制得到解决。这显著减少了监管盲区，有助于提高监管效率，构成了一个较为科学的风险管理架构。
对未来的展望
翠竹街道的这一模式目前尚处于起步阶段，未来发展的道路漫长。该模式在后续实施过程中是否能够持续优化和提升，是否能够成为其他地区学习的典范，还需时间的验证。然而，从目前的情况来看，若这种将保险服务与基层治理相结合的模式能够成功推广，无疑将在增强小散工程安全与提升城市基层治理能力方面展现出巨大的潜力。它不仅有望在降低治理成本的同时提高治理成效，更期待在不久的将来，翠竹街道能在这一创新模式的推进中展现出更多积极成果的数据，让公众见证这一创新的实际效果。我们热切期待广大读者在评论区留言，分享对这种基层治理创新模式的见解，并欢迎点赞和转发本文。
