国庆假期将至，酒店业者陈荣险些因卫生许可证即将过期而蒙受损失。幸运的是，卫生监管部门及时拨打电话予以提醒。此事凸显了义乌市近期在全省范围内首次全面推广的“临期证照”服务创新模式。该模式有效帮助众多如陈荣般的经营者规避了诸多不必要的困扰。
未雨绸缪主动服务解决痛点
在行政审批服务流程中，部分企业和群众往往忽视证照的有效期限。据调查，此类情况较为普遍，众多企业因疏忽导致证照过期，甚至可能遭受无照经营的处罚，严重影响了正常经营活动。对此，义乌市政管办及时洞察到了这一痛点，自今年9月起，主动调整工作模式，由“被动等待”转变为“主动服务”。他们联合相关部门，全面启动了对即将到期的证照进行智能化识别和梳理的工作，并创新推出了临期证照“小闹钟”服务，通过短信、电话等多种途径，主动提醒企业和群众办理续办手续。
义乌市采取的这项措施，源于前期深入的调研和充分的准备。为确保临期证照服务的精准实施，相关部门对全市行政许可事项的证照发放情况进行了全面梳理。这包括了解证照的办理频率、有效期设置以及是否存在提醒服务等情况，并据此编制了一份详细的证照事项清单。该清单囊括了教育局、公安局、卫生健康局、科技局等11个部门的174类证照和567个事项。这份详尽的清单为后续的临期证照服务提供了坚实的数据保障。
目前进展部分证照实现提醒
义乌已取得阶段性进展。首批27类证照和84个事项的临期提醒功能已投入使用。自实施以来，短短一个多月内，通过多种途径已发送提醒超过4500次。这些数据充分显示出，义乌在推广“临期证照”服务新模式上取得了显著成效，众多企业和民众已开始享受到这一服务带来的便利。许多企业得以提前安排证照续办，有效规避了证照逾期可能引发的经营风险。
这一成果的取得是在克服众多挑战的过程中实现的。目前，提醒服务尚处于部分覆盖阶段，距离实现全面覆盖尚有差距。这一现状揭示了临期证照提醒服务在推进过程中所面临的复杂性，以及有待解决的问题众多。
覆盖难点数据源制约全面推行
为何无法立即实现临期证照提醒服务的全面覆盖？其根本原因在于证照办理所需的数据源存在限制。在义乌，绝大多数政务事项均依赖于省级乃至国家级的办事系统。因此，若要获取即将到期的证照清单，必须对上级平台数据库进行梳理，这一过程难度颇高。
义乌全市烟草专卖零售许可证持有量超过8000份，多数许可证的有效期限为一年，每年约有4000份许可证即将到期。上级系统中记录的这些数据，目前仅限于烟草局工作人员通过电话对辖区内的临期证照商户进行一对一的提醒。然而，这种依赖上级系统数据提醒的方式，限制了临期证照提醒服务全面实施的进度。
探索解决方案多种方式获取清单
为突破数据来源的局限，义乌相关部门积极寻求对策。通过与上级部门的有效对接和沟通，最终决定采纳两种方法：一是利用省级平台新增的模块，二是进行数据外围的二次整理，以此获取即将到期的证照清单。
交通部门以案例示范，其下辖四类证照共涵盖29项内容，全市持证总数超过21000份。该部门自主构建系统，对省厅数据进行再整理，预计至11月可完成对临近有效期证照的全面提醒工作。此成功尝试为其他部门解决数据源难题提供了宝贵经验。此外，交通部门在建立临期证照数据库的基础上，拓展了相关业务，实现了多部门协同进行主体审查，并推行了一站式证照服务，包括提醒、公告、注销等全流程，显著增强了企业和民众的办事体验与满意度。
后续规划拓宽服务范围与渠道
义乌对“临期证照”服务进行了长期规划。未来，计划加速扩大临期证照提醒服务的覆盖范围和途径，并持续完善证照提醒工作的后续环节。此举将使更多企业和公众受益于该服务，并有效减少因证照过期所带来的风险。
义乌计划推进从单本证的续办向全面事项通办模式的转变，若此探索取得成效，将有助于增强行政效率、激活市场动能、促进经济向高质量方向发展，并丰富“义乌经验”。此举不仅对义乌自身发展具有深远影响，还可能为其他地区提供借鉴和示范。
服务的重要意义提升经营保障
义乌实施的“临期证照”服务新举措对企业运营具有显著影响。缺乏此类预警服务，众多企业可能因疏忽而丧失合法经营资质，错失关键商机。以陈荣酒店为例，若其卫生许可证未及时续办，国庆长假期间这一盈利高峰期将无法把握，导致巨大损失。因此，该服务新模式为企业经营提供了重要保障。
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