上海市正着手规划“慢行隧道”等越江慢行交通设施，这一举措对于需要骑电动车跨江通勤的市民来说，无疑是一则积极的喜讯。然而，目前上海市在慢行越江交通领域仍面临众多挑战。
上海慢行越江现状
目前，上海市民过江主要依赖轮渡这一单一交通方式。然而，这种模式限制了市民的出行。在走访多个跨黄浦江通道时，我们发现，尽管部分通道实施了管控措施，但仍有非机动车违规上桥或进入隧道过江。例如，在半小时内，就有10辆电动自行车通过闵浦大桥过江。这一现象表明，轮渡服务存在不便之处。
渡轮的运营时间受限，同时其航行亦易受天气和潮汐影响而暂停。这一状况使得市民在常规跨江需求时面临困境，无奈之下，他们只得选择冒险穿越桥梁或隧道。
现有通道违规现象背后
违规穿越桥梁和隧道的现象，表面上看是市民违反了规定，实际上却暴露了轮渡的不便之处。以早晨轮渡正常运营的时间段为例，仍有非机动车冒险上桥或穿隧。这主要由于轮渡可能存在路线不便捷、发车间隔较长等问题，使得市民不得不放弃常规渡江方式。
部分渡口地处偏远，或流量集中在特定区域。例如，在奉贤和闵行区域，仅依靠渡江车渡口和闵行渡口轮渡，难以满足实际需求。尽管闵浦三桥设有非机动车道，但其位置相对偏远。因此，闵浦二桥上电动自行车上桥的现象较为集中，且整治效果并不理想。
市民对越江交通的期待
市民对交通管理部门寄予厚望，希望其能充分运用现有的跨江桥隧资源。例如，他们期望在需求密集的区域设立固定的或临时的非机动车道。此举能够在“慢行隧道”建设完成之前，有效缓解轮渡运力不足的问题。
市民对于现有慢行空间设计虽存有，但长期闲置的现象持有不同意见。例如，卢浦大桥虽设有行人过桥通道，却尚未投入使用。若能开放使用，无疑将便利市民越江出行。
部门权限与跨江决策
记者从奉贤交警部门获悉，诸如在闵浦二桥增设非机动车道等事项，交警部门并无决策权。此类决策需由交通部门进行调研并作出决定。由于各部门职责各异，这种情况无疑将影响对越江问题的解决进度与效果。
若部门间协调不畅，将导致在诸如是否应在桥梁和隧道中设置非机动车道、如何进行设置等决策上出现延误，进而使得市民的合理需求无法得到及时满足。
特殊时段出行需求
夜间轮渡停运时段，非机动车过江需求面临挑战。市民期待在龙耀路隧道等非机动车密集的隧道内，能于特定时间获得过江指引服务。
在特定时期，这种特殊需求的出现至关重要。若得以满足，不仅将显著提升市民的出行感受，同时也能让越江交通变得更加人性。
交通规划与现实的平衡
规划中的慢行隧道等设施前景光明，然而，其实现过程却需耗费时间。此外，即便建成，也可能仅能满足特定方向的过江需求。
在规划设施尚未实施期间，交通部门面临的关键任务是：如何有效地平衡和优化当前过江交通状况。
关于上海如何在慢行隧道建成之前，有效应对非机动车过江难题，公众意见不一。期待大家在评论区展开讨论，同时，对本文的点赞与分享也欢迎之至。
