在环保治理的现有实践中，企业常因高额罚款承受巨大压力。杭州市生态环境局临安分局推出的“学法积分”抵扣罚款机制，成为一大创新举措。该机制不仅有效缓解了企业的经济压力，还极大地推动了企业对环保法规的深入学习与严格执行。
临安分局完成首例审核
杭州市生态环境局临安分局近期成功审核了首起利用环保e企管平台“学法积分”抵扣行政罚款的案例。此案例在临安企业界引起了广泛关注。涉案企业位于临安，此前因未经批准擅自将固体废物转移至省外储存区域，已被立案调查。在告知企业积分可抵扣罚款后，该企业迅速作出反应。这一事件标志着临安在环保执法创新领域实现了重要突破。临安分局的举措展现了其在环保治理上的灵活性和前瞻性，摆脱了对传统处罚手段的依赖。
审查流程复杂繁复。临安分局必须依照《浙江省环保e企管建设应用管理办法（试行）》的相关规定执行审查程序。在此过程中，必须对积分抵扣罚款的比例等具体细节进行精确的计算。这一做法充分展现了执法的严谨态度。
学法积分规定与获取
浙江省明确，学法积分能够作为生态环境行政处罚减轻处罚的参考标准。具体实施办法是，每累计200积分，企业的法定最高罚款金额将减少1%，但减少的比率不得超过5%。在本案中，涉事企业利用环保e企管平台的在线普法功能，主动参与网络学习与答题，有效积攒了学法积分。
企业员工通过学习典型案例可积累积分，每阅读完一篇学习资料，员工即可获得1积分。若能一次性正确回答5个问题，员工将额外获得5积分奖励。每日积分累计最高限额为12分。此外，系统对页面停留时间进行监控，并定期更新题目库，旨在杜绝刷题行为，确保员工真正理解和掌握环保知识。
企业的积极响应
该企业在面临处罚时，主动实施了相应的政策。在此之前，企业已累积了422分的学习积分，并向相关部门提出了减轻处罚的请求。此次，企业利用400积分，成功减免了2万元罚款，从而在财务上获得了实际缓解。事件发生后，企业对学法积分的重视程度明显上升，并将其作为日常工作的重要议题。截至目前，企业的积分累计已超过1400分。此举不仅减轻了企业的经济压力，而且使企业深刻意识到了学习环保法律知识的重要性。
企业负责人对政策表达了由衷的感激之情。他们认识到，主动学习和严格遵守环保相关法律法规，不仅可以有效减少罚款和风险，而且对于企业未来稳健发展具有重要意义，能够为其奠定坚实的长远发展基础。
执法理念的转变
本案例深入展示了教育手段在管理中的应用，实现了学习与惩罚的融合，以教育为核心，以处罚为辅助的灵活执法理念。相较于过去主要依赖处罚的环保执法方式，此“学习积分抵扣罚款”的新措施更显人性化。企业在遭受处罚的同时，也有机会通过学习减轻损失。此举促使企业自发学习相关法律法规，清晰认识到违法行为的严重后果。该方法有效降低了企业因故意违法所导致的风险，使生态环境保护制度真正融入企业管理和员工意识，从而显著提高企业的环保表现。
平台功能及意义
环保e企管平台的线上普法功能极为关键。该平台为企业和事业单位构建了一个便于学习的环境，员工得以在零散的时间段内掌握环保知识。平台内集结了众多学习资源，内容广泛，包括法律法规和典型案例等。员工通过学习这些资料并参与互动问答，对环保知识的理解和记忆得到了显著提升。
该平台与积分体系共同推动了数字化管理和精准服务的落实。环保机构可利用此平台迅速向企业传递相关政策法规等信息。对企业来说，该平台便于与环保机构建立联系，并能高效协作执行各项环保政策。
临安分局后续计划
杭州市生态环境局临安分局正在筹备推出一系列创新举措。该局计划持续扩大线上法律知识的普及与预警提醒等预防性监管方式，并强化环保企业服务平台的效能。他们期望“学法积分”制度能在基层治理领域得到更广泛的实施，并实现实质性的推广和提升。此举措旨在优化临安的营商环境，吸引更多企业落户，并有效保障该区域的生态环境质量。公众对这种新型执法方式能否激发企业参与环保有何看法？敬请点赞、转发文章，并分享您的观点。
