我国水资源短缺问题形势严峻,建立健全节水制度政策体系是应对这一挑战的关键举措,这一举措意义重大,这一举措影响深远。
节水现状与挑战
近年来,我国节水工作取得了显著成果,然而现存问题也较多。存在制度约束性不强的情况,存在政策强制性不够的情况,存在管理措施法治依据不足等短板,这些限制了节水工作进一步发展。当前,水资源短缺已成为经济社会发展的突出瓶颈,怎样突破这些障碍,怎样提升节水成效,是急需解决的问题。
政策规划目标
《“十四五”节水型社会建设规划》明确指出,到2025年,要基本补齐基础设施方面的短板,同时也要弥补监管方面的弱项,并且大幅提高水资源的利用效率以及效益。到2035年,要形成适应社会主义现代化的节水制度政策体系,从而使水资源节约集约利用达到世界先进水平。清晰的规划目标为节水工作指明了方向。
三大领域布局
《意见》围绕农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损这三大领域,构建制度政策体系。在农业方面,要致力于用水保障机制的完善,从而推动主动节水、高效用水的实现。对于工业而言,需形成体系化的约束,以此确保水资源得到高效利用,同时减少污染。城镇则要完善节水降损制度,健全多个管理体系,进而推动节水事业的全面发展。
用水效率提升
专家宋献方指出,鉴于我国水资源短缺的国情,在政策和技术层面,影响用水量的关键在于提升用水效率 。农业科学院研究员姜文来表示,循环用水以及多次利用是水尽其用的形式 。比如将生产生活废水处理后再利用,能够大幅提高水资源利用率 。
市场机制作用
宋献方觉得,要发挥市场机制,利用价格杠杆来提升全社会的节水意识,价格因素能够影响用水行为,合理定价可以促使人们节约水资源,推动节水工作全面开展,进而形成全社会共同节水的良好氛围。
未来发展格局
通过深化改革创新,建立健全三大领域节水制度体系,有望形成系统性发展格局,有望形成完整性发展格局,有望形成协同性发展格局。这不仅能解决当前水资源短缺问题,还能解决当前管理不到位问题,还将为中华民族永续发展提供坚实的水资源保障,还将为国家长治久安提供坚实的水资源保障,推动我国节水事业高质量发展。
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