全球瞩目的进博盛会汇聚了众多国际与国内嘉宾及丰富展品于上海，在此关键阶段，保障低空区域的安全显得尤为关键。任何潜在的安全隐患均可能干扰活动的正常秩序，甚至对与会者及市民的财产和人身安全构成威胁。这不仅关系到我国及国际的形象，更是确保活动顺利进行的根本保障。因此，强化安全管理，积极应对潜在风险，势在必行。
执行这些举措旨在构筑一个稳固、井然的活动场所。通过规范与限制低空“低慢小”飞行器，有效遏制其被恶意利用或因意外引发的风险，宛如构筑了一道防护屏障。
二、“低慢小”航空器的定义范围
把握“低慢小”航空器的定义是进行安全管理的关键基础。此类航空器种类繁多，涵盖从轻型飞机至各式民用无人机的广泛范畴。诸如轻型直升机、动力三角翼等，它们通常在低空域进行飞行活动。此外，滑翔伞、热气球等飞行器亦属于此范畴。甚至包括模型航空器和各式气球在内的飞行器亦在此列。
各类“低慢小”航空器各具特性，其中部分机型体积小巧、操控便捷，而另一些虽速度较缓却具有较高的观赏价值；然而，在进博会期间，若管理不善，此类航空器均可能引发意外安全风险。究其原因，在于其飞行高度较低、速度较慢且体型较小，难以被传统监测系统全面监控。
三、特定时段的限制规定
在特定时间范围内，针对民用无人机等“低慢小”类别的航空器实施严格的管控措施。自2024年10月25日零时起，至11月12日24时止，上海市全域内严禁绝大多数民用无人机及其他“低慢小”航空器的放飞与空中作业。
该限制并非一成不变，具备一定的灵活性。对于依法获准进行的诸如物流业中关键物资运送、紧急情况下的救援行动，以及涉及低空旅游文化、智慧型城市构建、载人交通等领域的活动，均不在此限制之列。此类特例的设立，是基于对社会整体运行需求及确保进博会顺利进行的综合考量。
四、航空器拥有者的义务
民用无人机持有者需遵照民用航空管理规定执行实名注册程序。此外，在上海地区，持有者可通过“随申办”平台便捷地完成信息核实及飞行报告等手续。
对于非主流的“低慢小”类航空器的所有者而言，务必主动与所在地公安派出所紧密协作，全面完成必要的信息搜集任务。此举旨在从信息管理层面提升对“低慢小”航空器的掌控力度，确保进博会期间所有潜在的飞行器及物品均处于明确掌握和有效监管之下。
五、合法飞行的资质与申请
在上海区域内进行民用无人机的投放与飞行活动，涉及“低慢小”类航空器，务必遵循法律法规。飞行者须持有相应的飞行资格证明，此证明系其飞行技能和安全认知水平的直接反映。
必须恪守无线电管理的相关法律法规，且须依照法律规定，事前向空军等相关部门提交申请。此举可能牵涉民航空中交通管制机构或气象服务机构，且作业活动须在获得相应批准后方可实施。上述流程确保了进博会期间空中交通的有序进行。
六、违规飞行的处罚措施
对于任何违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及本通告所规定的，擅自实施民用无人机等“低慢小”航空器飞行作业的行为，将受到严格惩处。负责部门将按照各自职责权限，采取相应措施予以应对。
若情节恶劣，已构成违反治安管理规定的行为，将面临治安管理方面的处罚，诸如罚款或行政拘留等措施。若情节更为严重，达到犯罪程度，则将遭受刑事处罚。此类强有力的惩戒措施旨在对潜在的违规行为发出严厉警告，同时也是确保进博会期间空域安全的重要手段。
在上海举办进博会期间，强化对“低慢小”类航空器的安全管理是基于综合考量的结果，这一举措贯穿于各个环节，覆盖所有相关对象，旨在确保这一重大活动的安全无忧。那么，在进博会期间，还有哪些安全防护措施值得我们关注呢？欢迎各位在评论区留言讨论。如若您认为本文对您有所帮助，请给予点赞并分享。
