2017年,北京市开启了老旧住宅楼加装电梯的试点项目。至2023年9月,该市又发布了新的操作指南。这一举措旨在改善民众生活,其核心价值在于民生福祉的提升。加装电梯不仅提升了居民的生活便捷度,然而,过程中存在的矛盾,如居民意见分歧、资金筹集问题等,亦需引起关注。
试点初期的局限
2018年,依据那时的电梯增设方案与技术要求,众多老旧建筑在施工上面临诸多限制。例如,部分建筑结构不适合轻易增设电梯,存在安全隐患等问题,因此暂不建议进行加装。当时的规定要求必须获得整栋楼所有业主的一致同意方可施工,在北京市,只要有一户业主表示反对,加装电梯的计划便需暂停。虽然这一政策确保了每位业主的权益,但也间接影响了电梯加装工作的推进速度。
随着时间的流逝,全票通过政策引发的停滞现象愈发显著。众多老旧楼栋欲安装电梯,却因一户之反对而停滞不前。居民们的迫切需求尚未得到满足,日常生活中的不便依旧存在。
转机出现在2023年
2023年,局势出现了积极变化。科技的进步显著推动了电梯加装方案及技术的革新。众多先前因施工条件限制而无法加装电梯的老建筑,如今有了新的可能性。例如,北京市住建委将32号楼纳入可加装电梯的楼体名单,这一举措为众多类似建筑带来了新的希望。消息一经公布,32号楼的七个单元中,每个单元的业主均提出了加装电梯的申请。
32号楼的改造展现了技术革新带来的正面效应。居民们在看到一线希望后,纷纷予以积极反馈。这一现象凸显了老旧楼栋居民对增设电梯的迫切需求。随着新技术的应用,有望逐步克服先前加装电梯所遭遇的种种客观难题。
资金自助与补贴不足
加装电梯需先掌握相关方案及费用信息。社区已邀请电梯设计及施工企业,与同意增设电梯的业主进行了多次沟通。鉴于32号楼根据电梯加装政策获得的政府补贴有限,业主需自行筹集大部分资金。此类情况在众多老旧楼宇加装电梯的项目中较为普遍。
在得知需自行筹集资金后,众多业主表现出犹豫不决的态度。由于收入水平有限,高额的加装费用对家庭而言构成了一项不小的经济压力。在此背景下,如何激发业主的参与热情,成为当前老楼加装电梯过程中亟待解决的问题。
反对声音的缘由
尽管多数人表示赞同,但反对的声音亦不容忽视。一位反对增设电梯的业主所担忧的问题并非无据。他们担忧房屋结构可能受到损害,因为电梯的安装必然涉及楼体结构的调整。此外,众多业主还担心未来需承担额外的电梯维护与使用费用。32号楼内已有此类担忧声音传出。
这些担忧实质上体现了业主在维护自身权益方面的基本立场。他们期望在老旧小区的改造进程中,个人利益能够得到保障,因此对电梯加装的问题产生了众多疑虑。
不搞一票否决后的情况
2023年9月出台的新规定,即“不搞一票否决”,在较大程度上解决了历史遗留问题。位于32号楼的一单元已启动了电梯报建程序。然而,这并不代表可以忽略反对者的声音而强行施工。操作指南中明确指出,加装电梯的受益业主应向一、二层业主提供适当补偿;同时,社区居委会、业委会及业主代表应积极协助解决低层业主面临的具体困难。
新规展现了其全面性与人性化的特点,不仅充分尊重了绝大多数居民安装电梯的愿望,同时亦重视了少数持反对意见者的权益,力求在各方利益之间寻求一个合理的平衡点。
居委会协调后的局面
10月27日午后,社区居委会特意召集了不赞成加装电梯的业主及电梯安装企业代表,旨在解答疑问并共同探讨解决方案。数日之后,32号楼加装电梯协议中正式纳入了反对业主的意见。紧接着,一周后,32号楼7单元内,赞成加装电梯的业主人数已满足法定要求。整个过程充分展现了居委会在化解矛盾方面所扮演的核心角色。
一系列操作基于新规的指导,实现了对加装电梯项目的积极探索,并为此类项目树立了典范。目前,老楼加装电梯的工作已取得进展,全国各地都在积极尝试,其中不乏值得深入探讨的问题。那么,其他地区能从北京的案例中汲取哪些经验?我们期待广大读者在评论区发表个人观点,并请大家为这篇文章点赞及转发。