美国国土安全部发布新 AI 指南，关键基础设施的保护迎来新变革

美国国土安全部公布了一项关于人工智能的新指导文件，此举措引起了广泛的关注。随着人工智能技术逐渐融入关键基础设施，这份指南如同投入湖中的石子，掀起了层层波澜。

指南发布背景

11月14日，美国国土安全部依照拜登总统一年前颁布的行政指令，正式发布了关于人工智能应用的相关指南。随着关键基础设施领域对人工智能的依赖程度不断上升，例如机场安全系统利用AI技术确保安全，水务公司通过AI预测管道可能出现的故障，以及能源公司运用AI预测能源需求等，这份指南的出台旨在应对在使用AI过程中可能出现的各种风险，包括航空公司可能出现的崩溃以及个人信息泄露等问题。

该行政令推动国土安全部设立了一个由公共和私营部门专家构成的委员会，该委员会专注于关键基础设施的保护工作。此指南作为自愿性最佳实践的汇编，正是这一研究活动的成果体现。

对相关企业建议

针对不同类型的企业，指南提出了差异化的建议。例如，对于如OpenAI这样的软件开发企业，建议实施严格的隐私保护措施并积极识别潜在偏见。对于提供云计算服务的公司，如亚马逊，建议加强可疑活动的监控并建立清晰的报告机制。而对于拥有或运营关键基础设施的企业，如航空公司，建议在应用AI技术时兼顾隐私保护和透明度。这些建议旨在帮助企业在人工智能技术广泛应用的过程中更有效地降低风险。

然而，在执行层面存在一定挑战，原因在于各企业业务存在显著差异，且目前尚无一套统一的、正式的衡量企业执行指南情况的指标。此外，各企业在对指南的重视程度和执行能力上表现不一。

指南的局限性

该指南内容广泛，但指导性较为概括。鉴于参与编制的企业众多，各企业在人工智能应用领域存在显著差异，因此实现具有针对性的详尽指导存在一定难度。

此外，该份共计35页的文件并未设定任何有助于公司遵循指南的正式指标。这一情况导致公司在实施过程中缺少了明确的目标和评估准则，从而可能导致执行效果不佳或流于形式。

指南的影响

达美航空在遭受约5亿美元的软件问题损失后，其首席执行官埃德·巴斯蒂安表达了对于新指南的期望，以期防止类似灾难再次发生。若该指南得到有效实施，它将在一定程度上保障关键基础设施部门企业在人工智能应用中的安全，减少因人工智能不当使用可能引发的安全隐患和隐私泄露等问题。

从更广阔的视角来看，当前该行业正呈现迅猛发展的态势；然而，本指南是否能够切实跟上行业变化的步伐，这一点目前尚无法明确判断。

监管补充可能性低

委员会建议通过监管措施来完善新的指导方针，然而这一提议可能难以迅速获得响应。即将就任的特朗普总统计划推行监管放宽政策，他明确表示将废除拜登总统针对人工智能的行政指令。特朗普总统将打击非法移民列为美国国土安全部门的首要任务之一，对人工智能相关的指导文件并未给予足够的关注。

因此，该指南在缺乏监管制约的情况下，其执行力不足，企业可能持观望立场，这不利于指南的广泛推广与有效实施。

未来走向不定

当前指南面临特朗普上台后的不确定性。马约卡斯强调，他正执行拜登政府的政策，但明年1月特朗普就职后，情况可能发生变动。这种不确定性导致整个行业在人工智能安全使用方面对未来感到迷茫。企业们困惑于是否应依据现有指南进行业务布局和战略调整。