在台州恒投工贸有限公司所属的健跳港区北塘工业区块码头，夜幕下的灯光映衬出公司发展的崭新篇章。港机正在进行水泥的卸载作业，这一幕背后，企业自码头投入使用以来发生的巨大变革引人注目，成为关注的焦点，促使我们进一步挖掘探究。
恒投工贸发展新貌
企业的发展与硬件设施紧密相连。在浙江三门县健跳港区，恒投工贸有限公司的码头投入使用，成为推动企业增长的新动力。夜间作业中，港机平稳地从货船卸下水泥。公司总经理陈荣熙表示，码头启用后，运输成本显著下降，业务领域也得以扩展。今年，公司水泥及其他建材的销售额已超过7.8亿元。这一数据充分证明了码头对企业的重要性。该码头的建成并非偶然，背后是充满挑战的建设与规划过程。
恒投工贸有限公司于2015年8月计划将这片闲置的船厂改造为5000吨级码头。然而，该公司在转型过程中遭遇了难题。这一项目需要从海域管理过渡到陆地土地管理体系，由于缺乏相关经验，加之审批流程繁琐，导致建设工程一度陷入停滞。
“海”转“地”难题
“海”向“地”的转变对众多临港企业的成长构成了重大障碍。三门县自然资源开发利用科科长付斌指出，由于全球船舶修造业陷入低谷，三门县80%的船舶工业用海长期处于低效闲置。尽管当前有意愿激活海洋资源，并推动民营企业投资港口产业，但“海”转“地”却成为了关键的瓶颈。从海域使用权证到土地使用权证的转换，必须突破区域原有产业的限制，这一过程中繁琐的程序使得企业望而却步。经过多方的博弈，仍未找到有效的解决方案，那么这一难题究竟该如何解决？
这揭示了两种管理体系之间固有的分歧。企业一方面渴望突破旧有模式，另一方面却受到众多无形障碍的阻碍。恒投工贸便是众多企业面临此类困境的典型例子之一。
专班助力解决问题
企业遭遇挑战，政府迅速响应。三门县组建了专项工作小组，全力展开攻坚。该小组与省级、市级十多个相关部门积极联络，沟通顺畅。他们的目标清晰，旨在帮助企业解决“海”到“地”的转变问题。工作小组对企业所需的审批流程进行了详尽梳理，并在此基础上成功搭建了“海”转“地”的流程和路径。
该通道的顺利开通标志着恒投工贸“海”转“地”项目的率先实现。这一转变对企业来说，带来了前所未有的机遇，同时，也为政府如何更好地服务企业发展树立了积极榜样。然而，这一流程是否能够有效应对后续可能出现的各种问题，当时尚处于未知状态。
高效服务后续优化
恒投工贸实现“海”到“地”的转变后，三门县着手开展新一轮的优化探索工作。三门县自然资源和规划局局长奚捷指出，现行的“一对一处置”流程相对复杂，处理效率有待提高。针对这一问题，相关部门已开始探索新的改进方向。
同时，三门地区众多企业正遭遇类似困境。其中，25家船舶工业用海企业占地5730亩，然而，多数企业却处于闲置和效益低下的状态。对此，政府已充分认识到问题的严重性，并坚定地致力于持续进行改进。
试点推进全面革新
2022年7月，三门县迎来重大转机，成功获批成为浙江省首个临港船舶低效用海有机更新试点项目。这一成就对三门县而言，意味着迎来了全面革新与发展的契机。在试点实施过程中，取得了显著成效，实现了海域使用权流转、分宗、改变用途三个关键事项的合并办理，实现了“一站式”受理、同步审批和一次性办结。此举大幅缩短了审批时间，由原先的一年缩短至两个月，标志着巨大的进步。
健眺控股集团有限公司在高效服务的推动下实现了快速发展。该集团投资的浙东南现代大宗物流园区目前已进入试运营阶段。
组合拳提升活力
基于“海”向“地”的转变通道的构建，三门县实施了“提升、转变、分散、转化”四项策略，全面增强海洋资源利用的活力。通过分类指导，促使传统船舶修造业实现转型升级，引导其向新能源配套、海洋装备制造、新材料、港口物流等港口相关产业迈进。目前，已有19家船舶企业进行了有序更新，有效利用海域面积达4800亩。据数据显示，这些转型转产的企业吸引了8个符合发展方向的项目，带动投资约65亿元，预计年产值将达到96亿元。这些成果凸显了三门县在“海”转“地”过程中的显著成效。其他面临相似问题的地区能否借鉴三门的成功经验？欢迎广大读者在评论区留言讨论，并对本文点赞和转发。
