在当前社会背景下，基层矛盾与纠纷的妥善解决始终是公众关注的焦点。昆明市晋宁区昆阳街道采取创新手段，设立了矛盾纠纷调审一体化中心，此举措受到了广泛关注。那么，该中心是如何运作并实现显著成效的？
成立背景与目的
昆阳街道致力于实践新时代的“枫桥经验”，积极寻求创新多元的纠纷解决机制。2024年8月，该街道正式设立了矛盾纠纷调审一体化中心。这一举措在社会治理的大潮中，凸显了街道在处理矛盾纠纷方面的重要进展。其目标是清晰明确的，旨在将人民调解、行政调解、司法调解与审判工作深度融合。通过资源的高效整合和多方协作，街道力求实现矛盾纠纷的高效多元化解，以满足当前基层治理对矛盾纠纷处理的需求。
当前基层矛盾呈现上升趋势，传统调解手段可能难以迅速有效地应对问题。为此，设立该中心旨在消除隔阂，将多元调解和审判资源整合，形成协同机制，为解决日益增多的复杂纠纷开辟新途径。若矛盾纠纷未能得到及时处理，小问题可能演变成大问题。该中心的设立恰能有效预防此类情况。
多部门联动机制
该中心运作依托于细致入微且全面的多部门协同机制。区委政法委发挥协调作用，公安、检察院、法院、司法等多个部门紧密协作，确保了无缝对接与联动。此外，还精心构建了一支调解高手队伍，成员包括村（社区）的人民调解员、热心于社会公益的各界人士以及专业律师等。这些来自不同领域的人员共同构成了一个强大的矛盾纠纷解决团队。
在具体案例中，比如处理邻里土地纠纷，往往需要涉及多个法律及规定层面的问题。法官提供法律依据，社区人员介绍背景情况，律师则提出专业解决建议。各部门及人员各尽其职。这种多部门与不同背景人员协同的工作模式，能全面审视各类矛盾纠纷的复杂性，进而提出更为合理的解决方案。
调解方式特色
调审一体化中心在处理矛盾时，采用了一套独特的调解方法。该方法强调预防、调解与法治的有机结合。在调解过程中，他们以亲切的“拉家常”方式，深入矛盾双方的内心世界。他们从情感、道理、法律、公平等多个维度出发，以情感动人，以道理说服，确保矛盾纠纷得到公平公正的处理。
在处理家庭纠纷时，调解员会以亲人的态度与双方进行沟通，倾听他们表达内心的痛苦与不满。这一过程中，不仅使矛盾双方体验到人性化的关爱，同时也会明确指出相关法律条文。这种既温情又遵循规则的处理方式，有助于引导双方敞开心扉，有效在基层和初期阶段解决矛盾。该做法营造了一个兼具人文关怀与法治精神的矛盾解决氛围。
特殊情况处理
在调解过程中遇到特殊状况时，已有应对措施。每日，区公安分局、区司法局的工作人员，包括民警、调解员，以及区人民法院的法官，均轮值接待。若调解工作需涉及村（社区）层面，将协调村（社区）综治调解专员加入。此举充分发挥了他们的地域资源优势，有效提升了调解效率。对于调解失败或无法调解的矛盾纠纷，设有系统化的应对策略。
在经济纠纷复杂难以调解的情况下，值班法官将启动诉前调解程序。若诉前调解未能成功，但案件符合受理标准，将立即立案并展开审判。对于不符合受理条件的案件，则将联合多个部门进行初步研判和分析，随后转至街道平安法治办。依据“2+3(1)+N”机制，进行闭环处理。这一精心设计的细致处理方案，确保了调审一体化中心能够全面应对各类矛盾纠纷。
成效显著体现
自该中心投入运营以来，其成效显著。据省级调解专家透露，在多方力量的共同努力下，调解的成功率有了明显提高。数据显示，至今为止，中心已成功调解了116起各类矛盾纠纷，调解成功率高达83%。同时，由于众多矛盾得到及时有效的处理，频繁报警的情况有所减少，警情显著降低，调解秩序亦得到显著改善。
邻里间的纷争，过去常需多次报警，而派出所每次处理仅能暂时平息矛盾。如今，借助调解中心的力量，众多纠纷得以一次性化解，避免了反复报警对警力资源的占用。此举不仅有效减轻了执法部门的负担，还使得社区生活环境变得更加和谐与稳定。
功能分区便利
昆阳街道的矛盾纠纷调审一体化中心在设计上独树一帜。它采用“前接后处”模式，即前方设有受理窗口，后方则是调处和审判区域。这种精巧的功能分区设计，将调解与审判紧密结合，形成了一个流程化的纠纷解决体系。当事人无需在多个地点间奔波，极大地提升了矛盾纠纷处理的便捷性。
在考虑一个合同争议案例时，当事人只需在该中心，通过前台的咨询窗口了解受理流程，经历调解阶段，若需，还可在此进行审判，整个过程均在同一地点完成，从而有效节约了当事人的时间、精力及其他相关成本。
该创新高效且极具人性化的矛盾纠纷调审一体化中心，是否将成为其他地区效仿学习的典范？我们期待着大家的点赞、分享，并在评论区分享您的观点。
