近期,生态环境保护议题受到广泛关注。在省生态环境厅组织下,2024年度执法大练兵活动已进入第三次案卷评查阶段。此次评查对于规范执法流程、提高执法人员办案能力具有显著影响,值得社会各界的高度关注。
评查背景
随着环境问题日益受到关注,陕西省急切地推进环境行政执法规范化。为提高执法人员办案能力和案卷质量,根据相关通知部署,该省开展了评查活动。此举体现了陕西省对环保执法规范化的高度重视。活动定于2024年举行,地点在陕西省,参与者包括省生态环境厅及各市(区)生态环境部门的相关人员。此次评查有助于使执法工作更加科学合理,以适应日益增长的环保需求。此举亦是对国家生态环境重视的积极响应,旨在通过实际行动保障地区生态环境的持续健康发展。
目前,全国范围内正致力于推进环境行政执法的规范化进程。那么,陕西省的这一举措,是否有可能成为其他地区效仿的典范?
参与人员
本次案卷审查活动吸引了众多精英参与,阵容十分庞大。来自各市(区)的生态环境部门,包括负责案卷法制审核的人员、大练兵活动的联络员、县级集体业务骨干以及各市(区)的法律顾问等,此外还有省级大练兵工作人员和评审专家,总计约60余人。这些参与者分别来自不同岗位,他们凭借各自的专业知识和丰富经验在此汇聚。例如,法制审核人员精通法律条文的审核关键点,而县级集体业务骨干则对基层执法案卷中常见的问题了如指掌。他们的共同参与,为评查工作带来了全方位的视角。
这么多专业人士参与,是否能保证评查结果的绝对客观公正?
评查原则
评查过程严格依照公平、公正、公开及实事求是的原则进行。该原则自始至终贯穿其中。在审阅121份案卷的过程中,无论是初步评审还是复审,均严格遵循此原则。此做法确保了每一份案卷均得到公正的评价,防止评价偏离事实。同时,它也有效避免了人情关系等外部因素的干扰,确保能够真实掌握执法工作的实际情况,从而为执法工作的改进与提升提供精确的依据。
在实际操作中,怎样确保这一原则能从始至终不打折扣地执行?
评查过程
在初评环节,各城市参与评审的人员依据最新修订的规则,从合法性和规范性两个方面展开评估。合法性方面涉及执法主体等五个方面的审查,而规范性则针对卷面基本要素等文书内容。进入复审阶段,八位评审专家负责对得分为零的试卷及存在较大争议的五十多份案卷进行再次审核,综合考虑执法主体、自由裁量等多个维度。此外,专家们还针对执法中的难题,结合案例进行讲解和交流。这一系列流程层层递进,确保不遗漏执法工作中的任何一个环节问题。
各个环节的紧密衔接,是否意味着评查过程没有漏洞?
评查意义
此次评查使得各市区之间能够相互取长补短。各个区域在环境执法方面各有特色,此次评查提供了学习交流的平台。各级政府可将评查机制化,持续推进。此举有利于严格执法案卷的合法性与规范性,进而提高全省环保依法行政的整体水平。此举旨在全省范围内提升环保工作质量,营造优良的执法氛围。
此次评估长期效应下,陕西省在生态环境保护方面依法行政的水平有望提升至何种层次?
后续展望
此次评查标志着新阶段的起点,陕西省在未来的环境行政执法领域,应当持续采用此模式,并不断进行优化和改进。此外,有必要扩大评查的覆盖面,增强执法人员对评查意义的认识。同时,应与其他省份开展交流,借鉴其优秀的执法评查做法。通过不断提升执法人员素质,推动环境执法工作向纵深发展,从而加强生态保护的法治建设,构建更加紧密的法治网络。
在后续的发展进程中,若遭遇新的环境执法难题,我们能否迅速构建有效的应对策略?