贝壳申报
2021年4月，深圳一家珍珠店向深圳大鹏海关递交了进口申报，途径为常规贸易。申报内容显示，约11吨大凤螺贝壳被进口，总价值超五万元人民币。申报单上表明，这些贝壳未经过加工，保持了原始完整，已去肉并进行了清洗干燥处理。然而，申报并未明确说明进口目的。这一申报行为触发了后续事件的发生。
用途不明
李静，担任大鹏海关法规科科长的职务，提出报关单及其附件中未对贝壳的具体用途进行明确说明。依照惯例，若进口材料如云母表盘、家居装饰品等，必须提供相应证明。但该商行在贝壳用途的申报上表述模糊，这在查验过程中引发了诸多疑问，并可能触发了潜在的争议。
海关判定
大鹏海关在审查申报物品过程中，注意到这批贝壳虽已去肉，但存在令人不悦的气味，且夹杂有沙土及杂质。依据相关法律法规，这些贝壳被归类为固体废物。海关责令珍珠商行将贝壳退回出口，并依据《固体废物污染环境防治法》对其处以50万元的罚款。对此处罚，商行表达了不解。
商行质疑
珍珠商行表示，其进口的约11吨贝壳本拟用于制作饰品，却对海关将其界定为固体废物并课以重罚感到不解。公司坚称其采购活动系正常商业操作，对海关的判定表示强烈不满，此举可能为今后行政诉讼埋下风险。
法规界定
我国《固体废物鉴别标准通则》明确将生产过程中产生的副产品，如加工时的边角料，归类为固体废物。深圳海关工业品检测技术中心发布的《鉴别报告》显示，所检测贝壳样品有异味和沙土污染，符合固体废物的定义。此界定为海关的判定提供了坚实的法律依据。
法院回应
深圳市中级人民法院法官寇秉辉指出，对于珍珠商行的疑问，法院责令检测机构对检测报告提供合理解释。这一行为体现了法院在审理中对商行要求的关注，目的是借助科学合理的方法查明真相，确保判决的公正无误。
未按时退运
深圳大鹏海关指出，珍珠商行在收到货物被确认为固体废物的鉴定文件后，未在规定时限内完成退货。这一举动违反了相关法律法规，使得事件严重性加剧，且在法院审理阶段成为重要的判断依据。
法律依据
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确指出，对于非法入境的境外固体废物，海关需要求其退回原产地，并需缴纳五十万至五百万元不等的罚金。在本起案件中，尽管贝壳的价值未达到六万元，但鉴于其属于“洋垃圾”一类，其潜在危害不容忽视。故而，依照法律规定对其进行严格处罚，既合理又必要。
洋垃圾定义
所谓的“洋垃圾”主要涉及来自他国或地区的、在生产和生活中产生的、回收价值相对较低的废弃物，如未经处理的生物产品及日常生活中的垃圾。若此类废弃物从国外流入我国，其潜在危害极大，将对我国生态环境及公众健康产生严重影响。
禁令实施
2020年11月，我国生态环境部携手其他三部委共同发布了一则通告。自2021年1月1日起，将全面禁止“洋垃圾”及其他固体废物入境。这一行动彰显了我国严厉打击非法固体废物进口的坚定意志，并致力于维护国家生态环境的安全。
近期，珍珠商行引进所谓“洋垃圾”的事件，暴露了海关监管和司法审理的严格立场。针对“洋垃圾”流入我国的现象，各位有何见解？诚挚邀请您留言交流，并支持本文，点赞及分享。
