《全国总工会办公厅关于平台企业工会工作的指导文件》已正式发布，该文件作为强化平台企业工会职能的关键步骤，对于促进企业持续健康发展及保障新兴就业形态劳动者权益具有重要意义。《指导文件》对平台企业工会组织的构建、核心职责以及上级工会的责任范围等方面进行了明确规定，进一步健全了平台企业工会管理制度。
《指引》印发的背景
随着平台经济的迅猛扩张，当代社会涌现出众多平台型企业，诸如外卖配送、网约车服务等领域吸引了众多劳动力。这些新兴就业形式的劳动者正面临诸多权益保障的新挑战，诸如工作时间过长、社会保障不足等问题。此外，保障各方权益的迫切需求亦不容忽视。一方面，平台企业的高质量发展亟需一支稳定且积极的员工队伍；另一方面，劳动者亦渴望在工作中获得坚实的权益保障。正是在此背景下，本《指引》的发布显得尤为及时。
伴随市场经济的演进，新兴就业模式将持续演变升级，平台型企业治理模式及劳动者需求亦将面临新的考验，此类现象构成了《指引》发布的时代背景。
坚持的原则
《指引》明确了须坚守“企业主导、区域执行、国家协调”的基本准则。具体到企业主体层面，平台型企业需主动承担起组建工会等相应的主要职责。鉴于企业对自身的运营机制、员工结构等信息有着最深入的了解。同时，区域执行方面，要求各地方需结合自身的实际发展状况和政策资源，确保《指引》得到有效实施。
在宏观层面上，全国性统筹旨在协调各地区的具体差异，确保各地区在贯彻《指引》时能够保持行动的一致性与协同性。秉持“依法依规、倾注心力、逐步推进、主动作为”的指导原则，这一方针体现了在遵循法律体系的前提下，以人性化的视角稳健推进平台企业工会建设的坚定意志。
平台企业工会的组织建设要求
工会组织构建需遵循具体规范。首先，组织结构布局需明确界定。此举有利于构建明晰的层级管理体系，确保各项工作职责在各个部门得到细化落实。
人员配置需全面考量。需吸纳精通业务、擅长服务劳动者的人才加入工会，以保障工会运作的高效性。构建清晰合理的组织架构是平台型企业工会有效运作的根本，它确保了各项任务得以顺利展开与实施。
若企业未能构建健全的工会组织架构，在应对劳动者权益主张及内部协调事务过程中，必定效率低下，并可能对企业的成长造成不利影响。
平台企业工会的10项主要任务
首先，强化思想政治的引导作用。借助宣传教育的手段，提高劳动者的思想水平，培养他们以乐观的心态面对工作。具体而言，可通过线上线下相结合的宣传活动，传播积极向上的工作观念。
第二项措施为主动引导劳动者加入工会组织。通过扩充工会成员数量，当有更多劳动者成为其中一员，便能够构建起更为坚实的集体力量，以有效维护和保障其合法权益。继此之后，还需致力于提供优质的维权服务，针对企业与劳动者之间可能产生的冲突，工会将秉持公正原则进行妥善处理。
实施培训与教育活动有助于增强劳动者的职业技能，举办劳动竞赛等活动能够有效调动劳动者的积极性。同时，倡导并实践劳模工匠精神，选拔和培养优秀人才，也有助于营造积极向上的工作氛围。
若平台企业工会未能切实履行这些核心职责，则将导致劳动者工作热情无法得到充分激发，进而使得企业难以充分利用劳动者所创造的最大化价值。
上级工会的主要职责规范
全国总工以及地方各级工会及其相关产业工会均设有特定的职能和规范。其职责之一在于选拔并推荐表现卓越的平台企业工会负责人。此举有利于优秀人才晋升至更高层级的工会组织，进而发挥更显著的作用。此外，还需为平台企业量身定制多样化的服务项目。
就法律服务而言，旨在协助企业和劳动者化解各种法律纠纷。在劳动关系遭遇困境之际，需主动实施“一函两书”策略。上述举措充分展现了上级工会在推动平台企业良性发展、捍卫劳动者权益方面的引领、调和及推进职能。
若上级工会职责执行不严格规范，平台企业工会组织恐将面临各自为政、行动缺乏明确方向的困境。
对平台企业发展和劳动者权益的意义
平台企业若拥有一个运作良好的工会，将有效促进员工团队的稳定。确保员工权益不受侵害，增强员工对企业归属感，从而降低人员变动率，并显著提高工作效率。
工会作为劳动者权益的守护者，构建了公正交流的平台，通过提供法律支持、技能培训等多元化服务，直接或间接地维护了劳动者的合法权益。此外，精神层面的鼓舞也极大地增强了劳动者对职业的认同感和归属感。
发布《指引》对于确保平台企业的长期成长以及维护新兴就业形式下劳动者合法权益均具有重大影响。
在探讨《指引》实施阶段，请问各位专家，你们如何看待其中最有可能遇到的困难与挑战？期待大家的点赞支持，并欢迎在评论区踊跃发言，共同交流探讨。
