黑龙江省南岗区市场监管局近期因实施“证前指导”服务模式荣获锦旗。此事反映出行政工作效率的提升及监管方式的新突破，具有显著的关注价值。
锦旗背后的故事
黑龙江省机关事务管理局管理的超过10家单位食堂向南岗区市场监管局提交了《食品经营许可证》的申请。由于申请数量众多且食堂在证照办理方面经验不足，加之设计施工较为相似，若装修环节出现问题时，调整和损失将较为严重。面对这一挑战，南岗区市场监管局积极响应，展现了其对企业需求的关注。
南岗区市场监管局在了解相关情况后，采取了“证前指导”服务模式的措施，这一举措是解决问题的关键所在。该局表现出积极服务的态度，对食堂进行了现场勘查等有针对性的工作，有效帮助经营者规避了潜在的风险和损失。
证前指导的具体操作
南岗区市场监管局工作人员在“证前指导”环节投入了大量精力。他们严格依照法律法规、规范和标准，对场所布局和硬件设施进行了详尽的指导。同时，工作人员对布局设计、设施布置和操作流程进行了优化，有效解决了人员管理中的诸多难题。
这些举措产生了众多积极影响。比如，有效减少了因对现场核查标准理解不透彻导致的经营场所二次改造现象，确保食堂能够一次性顺利通过食品安全审核，显著提升了许可证办理的效率。
服务的创新之处
南岗区市场监管局新推出的食品经营许可“证前指导”服务标志着职能的革新。该服务将事中事后监管转变为事前指导，代表了监管理念的显著进步。具体操作上，该服务在经营主体获得营业执照但未申请《食品经营许可证》阶段便开始介入。
采用提前介入、联合勘查等手段，向经营实体提供图纸审核、上门辅导、现场预审、业务咨询等多样化的“证前辅导”服务。此创新举措，在现行行政服务监管体系中，堪称值得研究和参考的范例。
服务带来的效果一
在“证前指导”服务中，食品经营许可证的申请时间显著减少。据数据显示，申请时间缩短了超过30%。这一变化对经营者极为有利，使他们能更迅速地开展业务，缩短等待时间也就降低了经营成本。
南岗区众多需申领营业执照的商家享受了这一创新服务。他们得以提前充分准备，有效避免了因证件问题导致的频繁奔波与调整。这一变革显著改善了他们的经营感受。
“证前指导”服务在食品安全源头消除了潜在风险。通过在申请许可证前对各项内容进行细致指导，确保了布局的科学性和设施的标准性。此举有力地确保了食品安全问题在早期阶段便得到充分关注。
今年前十月，南岗区新增餐饮企业2975家，较去年同期增长28.12%。这一增长趋势在一定程度上得益于证前指导服务的正面影响。有效的管理和优质的服务举措，对餐饮业的持续健康发展起到了促进作用。
监管模式的推广意义
南岗区市场监管局采用的“证前指导”模式是否适合在更多地区和行业中推广，是一个值得深入研究和讨论的话题。若其他行政管理部门能效仿这种模式，提升服务效率，对企业发展无疑将产生正面影响。南岗区市场监管局在此次事件中的举措，切实为民众带来了实际利益，获得了广泛认可，并期待更多民众表达观点，共同分享看法。
