夷陵区作为国家农村集体经营性建设用地入市改革试点，自2023年3月起主动引入创新土地管理模式。此举旨在消除矿业企业面临的地域限制，促进乡村经济的振兴。该举措有效保障了本地企业的土地需求，并为村级集体经济发展注入了活力，标志着一个从依赖外部支援到自力更生的模式转变的完成。
采矿用地纳入入市范围，破解企业用地难题
夷陵区推进采矿用地进入集体经营性市场，该创新措施为矿业企业增加了土地获取途径。针对传统“征地+农用地转换”难以满足企业需求的难题，夷陵区开展入市试点，充分考虑采矿、选矿、销售、运输及管理等方面的土地需求，提供多元土地供应，有效解决了企业用地难题。此措施不仅确保了企业土地需求，也为区域矿业产业的稳健增长奠定了坚实根基。
夷陵区颁布《农村集体经营性建设用地入市试点工作深化实施方案》等文件，旨在规范入市流程和收益分配制度，保障入市流程标准化及高效执行。此措施不仅提高了入市效率，还为企事业提供了更加透明、公正的土地使用环境。
“三区三线”划定成果，奠定入市规划基础
严格执行“三区三线”划分，夷陵区强化区、乡镇国土空间总体规划的编制，保障各合规村庄规划编制完成。此轮规划的施行，为入市活动提供了坚实的规划保障。针对未规划入市区，夷陵区根据选址论证，制定规划标准，作为规划条款制定的关键依据。
该系列规划措施不仅确保了夷陵区融入市场的顺畅推进，同时为该区域土地资源的合理化使用提供了理论依据。这些措施不仅有效推动了耕地保护与生态保护，亦为乡村振兴战略提供了可持续发展的路径。
确权登记发证，夯实产权基础
夷陵区成功完成集体土地及其建设用地使用权的确权、登记和颁证流程，夯实了集体建设用地产权基础，并激发了相关资源和资产潜力。该措施有效保障了农民的土地权益，亦为集体经营性建设用地进入市场提供了法律保障。
通过实施确权、登记及发证流程，夷陵区稳固了土地权属的明确性和合规标准，为入市工作的顺利开展打下了坚实基础。该措施不仅提高了土地使用效率，亦为村集体经济增长注入了额外活力。
联合审查机制，确保入市合规性
夷陵区构建了涵盖农业、发展改革、生态环保和自然资源的跨部门综合审评机制，集中审视民主决策、行业门槛、生态保护、国土规划和土地用途控制等方面。此机制有效维护了市场准入的合规性和科学性，并推动了土地资源的有效开发。
夷陵区构建了土地入市价格评估的专家咨询机制，旨在为主体的出让底价提供决策辅助。该机制的实施，有效提升了市场准入的透明度和公正性，并保障了土地市场的稳定运行。
“串联”审批变“并联”审批，提高审批效率
鉴于磷矿原料市场急需及采矿用地特性的独特性，夷陵区积极推动，将集体经营性用地入市与规划方案统一纳入国土空间规划委员会的审查流程。并确保在规定时间内完成所有审批流程，由“串联”审批模式转变为“并联”审批模式，以增强审批效率，助力企业高效获得用地并加快建设进程。
该创新举措有效缩短了企业用地审批时限，并提升了土地使用服务的效率与便捷性。这不仅增强了企业的生产效率，也为区域经济增长注入了新的活力。
打造“夷陵样本”，推动乡村振兴
夷陵区推进农村集体经营性建设用地入市试点，成功突破了矿产资源用地难题，同时注入了新的活力于村集体。此举措引导村集体经济发展从“依赖支持”迈向“自我驱动”，为农村振兴拓展了新的路径。
自采纳此等策略，夷陵区不仅塑造了适应采矿用地需求的“夷陵模式”，亦为全国其他地区提供了借鉴实例。此举措不仅支援了农村发展，亦为全国经济增长贡献了新动力。
夷陵区实施的一揽子政策既巩固了企业土地使用权，又激发了村集体经济的增长活力。该战略促进了从依赖外部资金的转向自我发展的战略转变，为乡村振兴开辟了新的路径。针对夷陵区举措的全国示范效应，期待您在评论区分享观点。请点赞及分享本文，助力夷陵区创新模式的广泛传播。
