近期，位于平果市旧城镇教美村的中铝广西分公司铝土矿山现场呈现出一派繁忙的景象。这一现象的背后，反映了平果市在“农地入市”政策上的深入实践。此举不仅具有显著的经济价值，更彰显了农村土地资源活力的显著提升，无疑成为了一个值得关注的重要亮点。
平果市的土地政策背景
平果县作为广西15个参与农村集体经营性建设用地入市试点的县（市、区）之一，在广西的整体布局中占据着重要位置。2022年，该市发生了具有里程碑意义的事件——广西首例集体经营性建设用地成功挂牌出让。这一出让案例反映出平果市在土地政策创新领域的先锋作用，它勇于尝试新的政策，探索更高效的土地资源配置方法。面对广西的土地利用需求和发展规划，平果市进行了积极探索，并为此类地区积累了宝贵的经验。
试点选择并非巧合。随着城市化步伐的持续加快和产业用地需求的不断上升，传统土地利用模式遭遇了挑战。平果市亟需探索适应自身需求的土地资源开发模式，既要保障农村集体利益，又要满足企业发展的需要，进而推动经济的增长。
中铝广西分公司与教美村土地事宜
中铝广西分公司在平果市旧城镇教美村的铝土矿山场地作业场面颇为繁忙。教美村拥有274亩村级集体经营性建设用地，其中15年的使用权已被中铝广西分公司成功竞得。这一举措对中铝广西分公司而言具有重大意义，它有效缓解了矿山配套设施用地的紧迫需求。在矿山生产方面，充足的用地保障确保了各类设施得以顺利建设，包括运输道路、矿石存储场地等，均能实现更合理的规划和布局。
教美村因此实现了互利共赢。土地出让所得的资金，将投入到村子的基础设施建设以及提升村民生活质量。此外，企业的入驻，有望带来包括就业机会在内的额外收益。
平果自然资源局工作专班
平果市自然资源局在处理土地相关事务方面，实施了多项积极策略。依据具体实际情况，确立了工作的核心基调，即“以现有资源换取新增资源、以地下资源开发替代地面占用、以资金和技术投入换取发展空间、以数据驱动来拓展空间”。此外，该局建立了由领导班子成员、业务股室和乡镇站所组成的专项工作小组。这种组织模式有效促进了各级部门资源的整合，增强了工作的协同效应。
他们立即着手制定工作计划，迅速针对土地指标、出让、矿山企业占地等多方面线索展开行动。将发现的问题逐一列出清单，并逐步着手解决这些问题。这种井然有序、分步骤的执行方式，展现了自然资源局在土地管理领域的科学规划实力。例如，在处理矿山非法占地或土地用途不合规等情形时，工作小组能依据清单逐一解决问题。
土地调查工作部署会议
平果市自然资源局召开农村集体经营性建设用地入市土地调查工作部署会议，旨在推进试点工作。此次会议是确保“农地入市”顺利实施的关键步骤。会上，形成了摸底调查的处理意见，并明确了责任人和工作完成的具体时限。此举有助于提升工作效率，减少部门间的责任推诿。
聘请专业技术人员组成的团队进行市场准入土地调研及数据库构建是一项极具远见的举措。此类团队凭借其丰富的专业知识与先进的技术手段，能够执行精确的土地调研，并构建出结构合理的数据库。例如，他们能够精确测定土地面积、评估土地价值，为土地的合理进入市场提供可靠的数据保障。
收益分配与配套制度健全
平果市自然资源局积极推动完善农地入市的相关配套管理制度和收益分配体系。这一举措对于维护农民权益和促进土地市场的良性发展极为关键。合理的收益分配机制得以确保，村民能够从土地出让中公平地获得应得收益，有效避免了利益分配不均的现象。
配套管理制度涵盖了对土地出让流程的规范以及后期土地用途的监管等多个方面。完善的制约机制确保了“农地入市”在有序的框架内实施。例如，对土地使用性质实施严格监管，以防止违规变更土地用途或建设不符合规范的项目。
未来探索方向
平果市自然资源局未来将持续推进“农地入市”模式的探索。其目标清晰，一方面旨在解决矿山企业配套生产生活设施用地的需求。在平果，众多矿山企业正面临用地紧张的问题，若此探索取得成效，将有效激发企业发展的活力。另一方面，此举旨在促进乡村振兴产业项目用地手续的简化。繁琐的用地手续有时会制约乡村产业的发展，该措施有望加速项目的实施进度。
强化对闲置土地的处置成为工作的核心任务。平果市拥有一定数量的闲置土地，这种状况造成了土地资源的浪费。有效利用这些闲置土地，有助于减轻土地短缺的压力，并促进区域间协同发展的效率。在此，我们邀请读者进行思考：平果市的“农地入市”模式是否能够成为其他地区参考的成功案例？我们期待您的评论、点赞及分享。
