11月19日，温州在噪声污染防治领域推出了新的举措。这一举措不仅关乎相关部门的职责划分，而且与民众日常生活的环境质量紧密相连。此举不仅具有推动积极变革的意义，同时也可能面临后续执行的挑战，成为当前备受关注的热点话题。
部门职责明确方向
温州市依据实际情况出台了《部分条款职责分工的通知》。该文件旨在贯彻实施《噪声法》，相关信息于11月19日由温州市生态环境局发布。针对《噪声法》中未指定的12条条款，该通知在建筑施工、交通运输、工业以及社会生活噪声等多个领域，对职能部门的职责范围进行了明确划分。此举有助于厘清模糊地带，强化责任落实。以往在噪声管理中，各部门间可能出现的职责不明确和相互推诿现象，将得到根本性改变。
该措施有效保障了《噪声法》的立法宗旨，确保了噪声污染防治工作的法律地位。在明确了部门职责之后，预计噪声信访投诉的处理效率将显著提升，民众的诉求也将得到更迅速的响应。
遵循基本原则监管
温州在噪音污染防治中坚持“主管负责，处罚相应”的基本准则。该原则充分兼顾了各部门的职责和专长，对各类社会生活噪声扰民现象进行细致分类和统一协调。以《噪声法》第七十条为例，针对“噪声敏感区域内的社会生活噪声扰民行为”，涵盖了商业经营、非商业经营以及校园使用高音喇叭等不同情形。综合行政执法部门（如城市管理）、公安部门和教育部门各司其职，分别承担相应职责。此举旨在防止管理上的简单化，确保治理工作更加科学和合理。
温州相关部门在处理噪声管理事务时，梳理其发展脉络颇具难度。为此，他们必须细致研究职能划分，旨在保证运作机制的高效运行，以及部门间的有效协作。
发动社会力量参与
根据新规定，社会在噪声防治方面的参与将变得更加高效。《噪声法》规定，公共场所的管理者必须设立噪声污染防治的责任制度，并对活动区域、时段、音量进行合理规定。一旦出现违反场所规定的行为，管理者有责任进行劝阻和调解。若劝阻调解多次无效，则需将情况移交给监管部门处理。在温州地区，将与其他地区一样，鼓励社会力量积极参与噪声防治。商场、公园等公共场所的管理者需承担相应的责任。
社会在噪声污染防治方面的作用得到显著加强，这不仅提升了防治工作的时效性，还促使管理部门职能得到更有效的发挥。同时，部门监管与社会参与的协同工作机制得以逐步建立和完善。
履职主体更加科学
温州此次举措使得职责主体执行更加科学。在噪声污染防治领域，各部门行动不再盲目。一旦违反《噪声法》的相关规定，主管部门将迅速作出精准反应。以建筑施工噪声为例，相关主管部门将依据《噪声法》的规定进行管理和处罚。这种科学化的履职模式持续填补了以往管理中的不足。
各部门间已摒弃责任推诿现象，并在实际执行中显著减少了噪音投诉处理流程中的内部消耗。市民和企业等各类主体均能明显察觉到噪音管理变得更加井然有序。
后续执法有据可依
温州计划分阶段明确界定噪声敏感建筑群的集中地带。此举将增强执法部门的执法依据。一旦具体区域得以确认，针对不同区域的噪声污染执法将更为明确。目前，尚未确定完成这一工作的确切时间表，但温州已将此事纳入工作议程。
市中心及学校周边等敏感地带，对噪声管控标准更为严格。明确区域划分有助于执法机构更有效地开展整治工作。
共建共治共享氛围
温州通过推进“宁静小区”的建设，旨在增强社区居民的自我管理能力。居民在噪声防治管理中扮演着关键角色。为此，社区拓宽了纠纷解决途径，包括设立专门的投诉站点及在线投诉平台。这些措施有效提升了居民的主人翁意识。过去，居民对于噪声污染的投诉可能仅限于投诉本身，而如今，他们能够更积极地参与到管理中来。
居民既是环境的守护者，也是建设者。全社会共同参与，齐心协力，旨在塑造一个共建、共治、共享的和谐氛围。社区管理模式能否迅速在社会范围内推广，实为一个值得深入探讨的话题。我们期待广大读者给予关注、转发文章，并在评论区积极参与讨论。
