杭州市钱塘区新湾辖区面积仅为22.05平方千米，却拥有常住人口28954人和流动人口37293人。人口密集，外来人员众多，导致矛盾纠纷形式多样且复杂，这对社会治理构成了重大挑战。这一特定情况，成为了新湾街道探索创新治理模式的重要出发点。
人口形势与治理挑战
2023年，新湾辖区人口众多的情况尤为突出。据数据表明，在仅22.05平方千米的区域内，人口数量极为庞大。大量外地人口的涌入，携带着各自不同的生活习惯，易引发利益冲突。此外，在诸多生活琐事和利益相关事务上，矛盾频发，各类矛盾交织，治理难度显著增加。若不采取有效措施，社会秩序的稳定将面临挑战，居民生活质量亦将受到严重影响。
新湾街道现有的治理模式在当前复杂的人口结构面前显得力不从心。传统的管理模式难以应对多元化的矛盾类型，特别是在处理跨地域、跨群体的纠纷时，缺乏有效的应对策略。因此，迫切需要寻找新的治理模式。
三源治理融合熟人社会治理
新湾街道近期致力于新型治理模式的探索。该街道强化了矛盾调解矩阵，并着手深入实践三源治理模式。依托于当地熟人社会的治理优势，该街道融合了三源治理的理念。具体来说，在处理日常纠纷时，基层工作人员凭借对居民情况的熟知，能够更准确地锁定矛盾源头，进而实施高效的调解措施。
新湾街道秉持此理念，塑造了独特的基层治理体系，湾嫂在其中扮演着核心角色。她们是社区的组成部分，对社区环境和人际交往了如指掌。截至2023年，街道已吸纳了193名湾嫂，并成立了14支小分队，队员年龄跨度从30岁至70岁。此治理模式充分利用了熟人社会的人际关系优势，有效介入并处理各类矛盾纠纷。
湾嫂调解模式
湾嫂田昕在调解工作中的表现尤为显著。每当得知有矛盾纠纷事件，她总能迅速参与调解。她擅长运用情感疏导，帮助争吵的双方平复情绪，随后通过法律教育等方式解决问题。这一系列行动充分展现了湾嫂在处理矛盾纠纷时细致入微的工作态度。
湾嫂团队的成立旨在明确治理目标。湾嫂们展现出女性在社区事务处理中特有的细腻、耐心和沟通能力。这些优势在她们身上得到了充分展现。在增进邻里关系和解决基层矛盾方面，她们发挥着至关重要的作用，其作用无可替代。
湾嫂议事厅模式
新湾街道为更充分地运用湾嫂资源，增强基层服务效能，创新推出了湾嫂议事厅模式。该模式包括线下议事日以及全天候的云端议事平台。通过这种方式，能够保证问题得到逐一讨论，并及时进行跟踪与反馈。尤其在民生关键议题上，如乡村振兴、婴幼儿驿站建设等领域，湾嫂议事厅发挥了显著成效。2023年，这些成果在社区发展工作中得到了显著展示。
该模式运作下，民众的声音得以更直接地被捕捉，意见也能得到迅速处理。由此，社区居民对自己周边事务的参与度与满足感显著提升。
其他调解力量发展
新湾街道除湾嫂外，汇聚了众多特色调解团队，诸如桥姥爷工作室、赵君明工作室及市场老娘舅等。至2023年，这些团队在当地广泛推广。他们在解决基层矛盾、提高服务品质方面取得显著成效。各团队拥有独特的工作模式及优势领域，为街道治理多元化提供了坚实支撑。
心挽四解工作室调解机制
新湾街道在处理复杂矛盾时，心挽四解工作室扮演了关键角色。例如，今年7月，新湾派出所联合新湾司法所、律师事务所及义蓬法庭，签署了共建协议，并设立了此工作室。工作室的工作目标是解释、解气、解决和解困，并建立了三所一庭四解的调解机制。在员工李某与企业纠纷一案中，工作室启动了三所一庭的联动机制。劳动仲裁部门和义蓬法庭工作人员参与调解，通过摆事实、讲道理、阐释法律，最终成功化解了纠纷。
工作室内备有《民法典常见纠纷指引》手册，详述六十种常见矛盾纠纷，为调解工作提供法律支撑。自工作室实体化运营至今，在多部门协作下，已成功解决五起棘手复杂的纠纷，调解成功率保持100%。这些治理成效为新湾街道应对人口密集引发的矛盾冲突积累了宝贵经验。其他地区是否可以效仿新湾街道的治理模式，解决自身的基层问题？欢迎读者在评论区发表意见，并期待大家的点赞与转发。
