在国际贸易领域，高效的通关流程犹如企业发展的助推器。上海海关在进口机动车辆领域推行的“两证合一”改革，犹如一股春风，为企业带来了前所未有的便捷体验，引起了广泛关注。
改革内容阐述
2023年6月1日，上海海关正式实施了一项改革试点，将《货物进口证明书》与《进口机动车辆随车检验单》合并为“两证合一”。企业仅需提交一次申请，海关将根据监管及检验结果，颁发单一证书。此举简化了原有复杂流程，以往需分别获取两证，现在则显著降低了企业的人力、物力和时间成本。此举标志着上海海关在优化营商环境方面迈出了关键步伐。从全球视角来看，这一高效简化的流程有助于增强我国在国际贸易中的竞争力，并吸引更多企业选择中国口岸进行汽车进口。
自今年7月份起，天津口岸开始实施“两证合一”改革试点，这一举措基于上海口岸的成功实践。此举无疑是对上海经验的推广，旨在推动更多地区的贸易发展，引入一种新的发展模式。
高覆盖率成果
改革试点在上海海关的实施，成效显著，备受关注。该改革实现了进口机动车辆“两证合一”的全面覆盖，截至2024年9月，覆盖率已高达100%。至2024年10月29日，上海海关共签发新版《货物进口证明书》45.94万份。这一数据表明，约46万辆进口机动车在上海口岸受益于改革，实现了便捷高效的通关流程。这些数字背后，反映了众多企业成本的降低和效率的提升，以及汽车进口行业在上海口岸通关的顺畅程度。
从企业视角分析，众多企业因高覆盖率带来的通关流程稳定性与可预测性而获益。以汽车进口企业为例，它们得以更优化地制定车辆进口计划，提升资金流转效率，从而在激烈的市场竞争中处于更有利的地位。
企业成本降低
法拉利汽车国际贸易（上海）有限公司先前在“两证合一”政策实施前，往往需耗时至少7个工作日方可获得两份证书。然而，金晟物流经理指出，自改革实施以来，企业获取证明文件的速度显著提升。这不仅缩短了车辆从进口至销售的时间，也大幅加快了资金周转。此外，行政及时间成本有所降低，因等待证书而产生的额外管理和车辆存储费用也有所减少。这一变化对汽车企业，尤其是豪华汽车企业而言，具有重大意义。节省下来的每一分成本均可用于其他关键业务领域，如研发和市场推广等。
汽车进口产业链的各个环节时间与成本减少，将引发一系列连锁效应。以汽车经销商为例，他们可能因成本降低而调整售价，此举将直接惠及消费者，进而激发消费市场的活力。
摩托车进口受益
上海不仅是我国最大的汽车进口港口，同时也是最大的摩托车进口港口，其摩托车进口量长期占据全国总量的半壁江山。2024年10月16日，上海浦东海关对川崎摩托（上海）有限公司进口的128台摩托车进行了查验，并为其颁发了摩托车《货物进口证明书》。自“两证合一”改革试点实施以来，该海关已累计签发超过8.56万份新版摩托车《货物进口证明书》，涉及货物价值高达26.2亿元。这一数据充分说明，摩托车进口业务在改革过程中同样得到了显著的推动和支持。
在当前的有利政策推动下，摩托车制造企业得以扩大其进口规模。以原本对通关成本和时间感到担忧的企业为例，它们现在更倾向于通过上海口岸进口摩托车，这一举措有助于推动我国摩托车消费市场的多元化，并引入更多种类的高端及特色摩托车产品。
智慧海关助力
上海海关积极推进智慧海关建设，致力于为“两证合一”提供一站式服务，包括缮制、核查和签证的绿色快通服务。在申报和查验环节，针对非同一关区的证单，实现了全程无纸化操作。这一智能化措施将现代科技融入进出口贸易流程，有效降低了人为错误，提高了办理效率。在全球贸易数字化的大背景下，上海海关的这一创新举措处于行业前沿。
根据实际操作经验，企业仅需通过网上提交相关文件，便能够实时监控报关进程。同时，海关工作人员对提交材料的审核速度也得到显著提升。此举不仅显著提升了企业的满意度，还大幅增强了海关的工作效率和公众形象。
未来展望
上海海关的“两证合一”改革已取得阶段性成效，但仍存在发展潜力。未来，是否有可能进一步合并简化更多证书？是否能够进一步提升智慧海关的服务水平，使通关效率在现有高效的基础上再上一个新台阶？相关企业对上海海关在改善口岸营商环境方面推出更多措施抱有期待。
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