改革背景
企业通常需要申领公共场所卫生许可，这一流程对多数人来说难度较大，需要频繁地来回奔波。以往，卫生许可证的发放实行“一址一证”的政策，意味着每家经营实体都必须单独提出申请，这对拥有多家门店的小微企业来说尤为不便。在许可证申请环节，十堰市卫健委发现，连锁店铺各自独立提出申请。这种做法不但延长了办理时间，手续也相对复杂，所需提交的文件数量较多。同时，这一现象明显增加了企业的运营时长和经济负担。
率先改革
2024年，十堰市在全省范围内首次实施公共场所卫生许可“一证多址”的改革政策。该政策明确，在全市范围内，同一市场主体若在多个地点开展相同业务，可以统一使用一份《卫生许可证》来记录多个经营场所。这一改革旨在简化审批手续、减少企业运营费用、提高政务服务效率。
企业体验
近期，在十堰市政务服务中心，黄先生，一位游泳馆的负责人，前往卫健委窗口办理证件更换。他迅速完成了手续，一张证件便为两家场馆完成了换证。黄先生回忆，以前需要分别办理，逐一奔波，耗时半天，还需提供两套材料。现在，实行“两证合一”政策后，只需提交一套材料，流程大大简化。
办理流程
公共场所卫生许可证的申请采用告知承诺制，商家仅需提交一次申请及相应文件。该流程包括统一审核、专人负责和限时完成，证书办理可在15分钟内完成。相较以往需六个工作日才能获得许可证并开始营业，此次改革显著缩短了办理时间，使企业能更迅速地展开运营。
监管措施
在提升许可服务质量方面，十堰市的卫生健康部门加强了监管力度。该市卫健委政策法规科科长邱平表示，他们采用现场审查、分级管理等手段，对相关企业实施定期审查和随机抽查。一旦发现违规问题，将立即责令整改，确保市场主体及其子公司的卫生许可标准达到规定，从而维护消费者健康权益。
改革成果
至目前，十堰市已向符合条件的企业成功颁发了13份公共场所“一证多址”许可。袁胜浩，作为十堰市卫健委副主任兼市疾控局局长，强调，相较于改革前，审批程序得到显著简化，行政效率明显提高，企业运营成本相应降低。面向未来，计划继续深化改革成效，使更多企业受益，并保障更多市场参与者和办事群众能体验到改革带来的便利。
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