2025年1月14日，拜登政府颁布了《确保信息和通信技术与服务的供应链：网联车辆》的最终规定。该规定一经发布，便引发了广泛的讨论。美国政府表示，该规定的目的是为了维护国家利益。然而，外界普遍认为，这实际上是对其他国家的压制策略。尤其是对中国等特定国家，该规定实施了众多限制，预计将对网联汽车行业产生重大影响。
规则出台背景与内容
自2024年3月1日发布预告信息，至9月23日公布相关规则草案，相关最终规则现已正式实施。这些规则明确禁止销售或引入集成特定国家软硬件的联网汽车，涵盖VCS软硬件以及L3级及以上高级别自动驾驶系统（ADS）软件。该规定未考虑全球化的趋势，而是在联合国认证规则生效后，实施了单边策略。汽车产业具有全球性质，该限制措施与全球发展动向不相符。此规则不仅针对中国，同时也反映了美国在汽车领域的霸权主义态度。
该规定对众多商业活动产生了制约效应。众多企业原本计划开展跨国合作，然而，该规定可能使这些合作计划受阻。以专注于自动驾驶技术研发的企业为例，它们亟需整合全球范围内的技术资源，但当前正面临极大的不确定性。
违背国际准则
国际上已制定了一系列关于联网汽车信息安全的严格规范，例如UN R155和UN R156。这些规范在合规性、透明度以及可追溯性等方面设定了明确的标准。然而，美国以国家安全为借口，过度利用这一概念。拜登政府提出的信息安全担忧，实际上被用作限制某些国家产品和技术发展的理由，旨在建立技术垄断。此类行为不仅对全球汽车供应链的安全构成威胁，而且从更广泛的角度来看，也损害了国际合作体系。特别是在汽车产业中，它导致了多领域合作关系的破裂。
各国普遍致力于遵循国际规范，这些规范的执行对行业整体进步产生了积极影响。但美国推行的单边措施与现行规则相冲突，引发了其他国家的忧虑，同时也对基于国际共识构建的汽车行业秩序造成了损害。
对自身发展的拖累
现代汽车产业中，VCS与ADS扮演着至关重要的角色。多国已对其实施了一系列严格的监管政策。美国单方面中断与部分国家的技术交流，此举可能对相关技术进步构成障碍。在全球技术融合的大背景下，放弃合作将导致失去大量技术交流和资源共享的良机。这一行为使得美国在网联汽车技术领域面临不利局面。
美国国内智能网联汽车及自动驾驶技术的发展可能遭遇障碍。企业信心受挫，技术升级速度减缓，进而推高了使用成本。这一系列问题最终对消费者产生负面影响，他们可能需要支付更高的购车费用，却未必能体验到最先进的技术产品。
数据安全与国家间合作
国际社会就ICTs技术车辆数据安全保护形成共识，并积极构建相应的安全监管体系。这一趋势与科技进步同步，各国间的紧密协作对完善体系极为关键。拜登政府应通过对话与合作解决关切，而非单方面实施禁令。排斥他国参与应对数据安全挑战的行为，只会造成破坏而非建设性成果。
他国的数据安全管理措施颇具参考价值。跨国合作对于提升数据安全防护效果极为关键。然而，美国的行为却违背了这一合作发展的原则，似乎偏离了正确的路径，其走向可能继续偏离正确的方向。
对全球产业链的损害
全球汽车产业链各部分紧密相连，形成了一个错综复杂的网络。拜登政府推出的新政策对供应链的稳定性造成了显著影响。从零部件的供应到软件的整合，多个环节出现了紊乱。众多企业可能需要重新规划其产业链布局，这可能会引发成本上升和效率下降。此次变化并非产业结构的优化，而是一种具有破坏性的调整。
汽车行业员工正遭遇失业或职业转型的风险。跨国车企中的员工，尤其是那些曾负责跨国贸易或特定国家技术对接的，现在可能需要面对职位变动或失去工作的困境。这一变化对全球劳动力市场产生了显著效应。
美国应作改变
美国政府应放弃冷战时期的观念，并接受全球汽车行业的发展趋势。为了增强数据保护，全球法律体系迫切需要改进。汽车网络化技术的初衷是为了提升行车安全，降低交通事故的发生率。美国应当从整个产业的利益角度出发，主动参与国际协作，而不是设置障碍。
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