上海市在医疗开放方面取得了重要突破。该市多个相关部门共同制定了《上海市深化外商独资医院领域扩大开放试点工作方案》，该方案现已正式公布，预计将对上海的医疗布局产生显著影响。
方案涵盖内容
方案内容详尽，引起了广泛关注。首先，试点区域被明确界定，涵盖了上海自贸试验区、临港新片区等地区，以推进开放试点。其次，对试点医院的数量实施了限制，规定在外籍人士密集和特定功能区，外资独资医院原则上不超过两家。这一举措体现了上海对外资独资医院开放策略的规划性。
试点条件已经确定，要求境外投资者必须拥有独立承担民事责任的能力和医疗卫生投资管理的相关经验。该规定的设立是为了确保外资独资医院的质量和水平，并推动优质外资的进入。
医院的设立和运行条件
医院在设立和运营方面拥有详尽的规范体系。规范内容广泛，包括综合医院、专科医院以及康复医院，且这些医院均为三级等级。特别指出，精神病院等特殊类型的医院不得设立。这些规定是根据上海地区的医疗需求和整体规划制定的。
我国在人员配置上，准许外籍及港澳台医师短期执业，并规定本国员工在医院员工总数中占比需达到一半以上。这一政策既促进了国际前沿医疗理念与技术的引进，又巩固了我国在医疗管理和医疗服务领域的中心地位。
医院信息管理系统要求
医院对信息管理系统实施了严格的规范。该系统必须与市级及区级医疗服务监管平台实现连接。这一措施便于政府实施监管，并确保医院的服务和运营符合既定标准。
在我国境内设立电子病历和医疗设备数据存储服务器是必要的，这一措施有助于保障医疗数据的安全，并且有利于在境内对医疗信息进行高效的管理和运用。
医保及与商业健康保险对接
外资独立医院若符合医保政策要求，可按既定流程申请成为医保定点医疗机构。这一措施有利于增强公众就医的便利性和选择性。
医院被推崇与国内外商业健康保险机构开展合作，这一行为有助于构建多元化的医疗保障体系，从而更好地满足不同群体的医疗需求。
准入管理规定
外商独资医院在申请准入时，必须遵守所在区域的卫生规划要求。在审批阶段，必须依照相应的管理临时规定和通知执行。
区域卫生健康机构对外资独立医院提交的申请进行了初步审查，紧接着，市级卫生健康机构发放了必要的批准文件及运营许可，这一举措明确划定了不同层级机构在审批过程中的具体职责。
审批时限明确
审查期限明确严格。区卫生健康部门须在十个工作日之内对外资医院设立申请进行初步审查。市卫生健康部门则需在二十个工作日内完成审批流程，并发放相应的批准文件。
市卫生健康委须在45日内对执业登记申请进行审批并颁发许可证。这一规定的时限性，有效提高了审批效率，并增强了外商在投资过程中的满意度。
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