诸暨市在安全生产执法领域进行了创新尝试。该市实行的“三书先达”执法模式引起了广泛关注。该模式有效提高了执法效率，促进了企业合规经营。同时，这一做法也得到了《浙江日报》的报道和正面评价。
改革背景
安全生产备受各地关注。诸暨市在前期遭遇了执法难题。企业过去常对执法部门的“一罚了之”做法表示不满。这种做法不仅未能让企业深刻意识到自身安全隐患的严重性，还可能激起企业的反感。这一现状促使诸暨市寻求执法模式的改进。在此背景下，诸暨市应急管理局着手研究更为高效的行政执法增值化改革途径。
2023年伊始，诸暨市应急管理局致力于寻求变革，旨在探索一种促使企业主动遵循安全规范的执法新模式。该局致力于从根本上消除企业安全隐患，并增强企业对安全生产的重视。
机制内容
“三书先达”机制是一种详尽且实用的执法执行程序。诸暨市应急管理局主要采取线上公告和线下派发的方式进行实施。该机制包含三份文件，即执法检查通知、合规管理建议以及法律法规告知书。以浙江浩娟科技有限公司为例，执法人员已向该公司负责人派发了这三份文件。
该举措提前七天将信息传达给企业领导，详细说明了检查人员、检查方式和检查内容等关键信息。企业领导需签署《送达回执》，这一流程有助于确保通知的有效传递，强化企业承担的责任，促使企业高度重视安全隐患的排查与整改工作。
企业受益
新的执法模式为企业带来了显著益处。例如，浙江浩娟科技有限公司的负责人对其表示高度赞同。以往，企业负责人在忙碌中常忽视执法通知，未能及时察觉潜在隐患，最终面临处罚。而现在，执法人员亲自送达检查通知，显著提升了企业主动整改隐患的意识和积极性。
实际上，这种执法方式更注重人性化。它为企业提供了缓冲期，使企业得以提前进行自我审查和纠正。许多企业得以在遭受处罚前消除安全隐患。此举有利于企业稳定运营，并减轻因处罚而引发的经济和声誉损害。
执法转变
“三书先达”机制在诸暨市的实施，引发了执法模式的显著变革。此前，执法活动以处罚为核心，企业普遍对此持有强烈的不满。然而，如今这一新机制正推动执法策略从“首次即罚”向“不改进则罚”的转变。
诸暨市应急管理局行政执法队负责人表示，这种变化显著提升了执法机构与企业的互动。企业开始主动理解和协作执法任务，摒弃了过往的对抗态度。这一变化促进了执法效率的提升，使得执法人员在执行检查时更加顺畅，无需投入过多精力应对企业阻力。
社会影响
诸暨市实施的“三书先达”执法机制，不仅标志着当地执法手段的革新，也对整个社会产生了正面效应。面对安全生产事故的高发态势，诸暨市的举措为其他地区提供了借鉴。这一机制一方面促使企业主动承担安全责任，有效降低了事故发生率，另一方面确保了员工的生命和财产安全。
执法创新的实施有助于构建更为融洽的政府与商业关系，同时，民众对执法部门的满意度也将得到提高。优秀的执法创新能够为城市形象增色，对吸引投资和人才流动产生积极影响。
机制推广
诸暨的“三书先达”执法模式已获得社会普遍认可，《浙江日报》在第三版对其进行了报道。该报道将诸暨的成功经验展示给了更广泛的读者。其他地区可借鉴诸暨在规范执法程序、提升企业感知度和促进其积极参与方面的举措。
各地应认识到创新执法手段对提高安全管理水平的重要性。期待未来更多城市和区域能效仿诸暨模式，以构建更安全、更和谐的商誉环境及社会氛围。对此执法模式，您有何见解？欢迎在评论区留言交流。
