12月25日，在沪上，长三角生态绿色一体化发展示范区五周年建设成果的新闻发布会成功举办。此次会议不仅是示范区发展历程中的一个重要节点，更是对未来发展蓝图的新开端。会上，邻沪跨界地区国土空间规划体系的完善问题受到了广泛关注。
五年成果构建规划体系
自长三角生态绿色一体化发展示范区设立至今已满五年，沪苏浙两省一市表现活跃。在资源整合与规划领导层面，建立了涵盖“四个一”的跨区域国土空间规划编制、审批及实施保障机制。据数据显示，该体系包括一个总体架构、一个平台等多元化内容。该机制促使示范区内的多项专项规划及52个详细规划得以完成并实施，涉及生态环保、交通等领域共8项专项规划，以及水乡客厅等具体规划。这些规划显著促进了示范区的高质量发展，并为中国省际相邻区域的国土空间协同发展树立了典范。
具体规划的实施成果在现实生活广泛体现。众多基础设施依照规划持续建设与优化，如交通领域的互联互通显著增强，极大提升了民众出行和货物运输的便利性；在生态环保领域，得益于规划中的布局，区域生态环境日益改善，对动植物栖息地的保护也形成了更为科学的保护模式。
总规统领推进规划编制
确保总规的核心地位是推进邻沪地区国土空间规划体系优化的关键任务。依据自然资源部的安排，相关部门需加快制定国土空间总体规划。特别是《长三角国土空间规划》，其内容需尽快得到补充和完善。同时，《上海大都市圈国土空间总体规划》亦不容忽视，它需协调多个领域，包括13个城市的空间布局优化。这些城市空间布局包括城市内部功能分区和与周边区域的连接；基础设施支撑系统包括水电、通信网络等配套设施；在生态文化方面，则强调维护地方特色和生态的完整性。
在具体实施过程中，相关部门需对特定区域的现有资源状况及发展需求进行深入剖析。以某些地区为例，虽然工业基础较为薄弱，但生态资源却十分丰富。因此，在制定总体规划时，应侧重于生态产业和旅游文化等领域的规划布局，以防止过度工业化发展对生态环境造成损害。
完善规划体系全覆详细规划
实现规划体系完善的关键举措是确保详细规划全面覆盖。需加速推进邻沪跨界协同单元的专项规划编制工作，同时，示范区内的关键区域和领域规划研究也应持续深入。规划编制过程中，应重视资源的整体规划，例如，郊野地区在生态、农村设施、土地利用等方面具有特殊价值。规划内容应基于实际情况进行制定。
例如，在市区周边的乡村地带，可设定特定休闲农业区域，此举既保障了农业用地，也为城市居民增添了休闲娱乐的新选择。此外，对于传统村落的保护，需综合考虑建筑特色、历史传承及居住需求，并将这些因素融入细致的规划之中。
全生命周期管理推动规划实施
规划完成后，全生命周期的管理显得尤为关键。定期进行规划执行情况的检查与评估，有助于确保规划按既定目标稳步推进。例如，某些地区在建设工业园区时，尽管前期规划周全，却因缺乏后续评估，导致部分企业无序扩张，进而损害了环境。示范区联合构建的规划实施监测网络（CSPON）试点工作具有重要意义，它有助于从空间协同治理层面有效促进规划的落实与执行。
在执行过程中，建议每六个月或一年进行一次简要评估，而每三年则需进行一次全面审查。这样做有助于及早发现并调整实施过程中出现的问题。此外，邻近区域可在监测网络的整体框架内共享信息，从而实现更有效的跨区域协同管理。
强化三师联创提升空间品质
“三师”联创项目是提高跨区域空间质量的重要策略。该项目吸引了众多专业团队加入，他们能在各自领域发挥领导作用。该项目从全局出发，对空间元素进行整合与激活，从规划、建筑、景观到评估、运营等多个层面，共同提升邻沪区域的空間品质。例如，对于一些老旧街区，通过责任建筑师的规划指导，在改造过程中既能保留建筑的历史价值，又能增强其现代居住功能；责任规划师负责优化公共空间的布局；责任评估师则负责对改造效果进行评估。
此举对长三角地区一体化和高质量发展将发挥引领示范的积极作用。在实施具体项目时，政府相关部门可发布需求，并通过公开招标等手段吸引专业团队加入。同时，政府将提供相应的政策和资源扶持，以确保这些团队能够高效运作。
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