12月24日，烟台市政府办公室举办了媒体座谈会。会上推出的“八位一体执法监管机制”备受关注。这一机制对于优化当地营商环境具有重大意义，它不仅关系到企业的生存与发展，也涉及政府监管方式的变革。
机制推行的背景
商业环境中，企业遭遇众多挑战。自2022年起，烟台市着手研究新监管模式。在此前，企业常受频繁及无序检查之苦。根据数据，企业承受了高频率的检查，消耗了众多资源。监管领域亦存在效率低下、准确性不足等问题。这些因素推动烟台寻求更科学、高效的执法监管体系。此外，山东省对优化营商环境等方面设定了具体指标。
从企业视角分析，频繁且过度的检查会干扰日常的生产经营活动，导致成本上升。在这样的情况下，企业在激烈的市场竞争中往往处于不利地位。
八位一体机制内容
该机制涉及众多步骤。以企业检查计划“云匹配”和检查人员“云打卡”为例，共涵盖八个方面。这些环节借助数字化手段得以实现。以“云打卡”为例，该措施可在全国统一监管数据中心记录打卡信息。此外，还有“云告知”检查标准，使超过93万监管对象能够明确了解检查规范。
总体而言，该机制涵盖了平台和两个移动应用，它们为众多执法机构、执法人员、监管对象提供支持。执法部门使用“山东通”，企业则通过“爱山东”进行信息交流，确保沟通无阻。此机制实际上形成了一个全面的涉企执法体系。
机制达成的效果
该机制实施效果显著。企业执法检查普遍实行透明、不干扰原则。企业在面对检查时不再感到过度紧张。据数据显示，企业受干扰的频率显著降低。此外，该机制促进了国家与省级监管数据的互联互通，从而提高了监管的整体效能。
该机制荣获2023年山东省营商环境创新实践典型奖项及2024年山东省数字政府建设优秀应用奖项。这一成就凸显了该机制在本地及全省范围内均具有显著的示范与参考价值。
解决的问题
针对企业反映的检查困扰，已提出有效应对措施。在检查范围和标准上，企业此前对界限模糊。如今，借助“云匹配”检查计划和“云告知”标准，企业对检查有了明确认知。同时，通过“云监管”检查项目和“云共享”结果，传统监管的不足得到了有效弥补，监管效能得到显著提升。
当前企业检查信息追溯存在困难，通过实施检查信息的云端录入和云端验收，以及检查问题的线上整改与验收，有效减少了遗留问题的发生。同时，检查人员的云端打卡和检查行为的云端监督机制，解决了企业检查过程中的不规范性和评估不足的问题。
四端协同平台搭建
烟台在现有机制上持续深化拓展。目前，该市正致力于构建以行政审批制度改革为核心的“审管执信”四维协同平台。此举源于当前审批、监管、执法和信用四个环节存在一定程度的分离。一旦该平台建成，四端数据通道将得以打通。信息实现互通共享，部门间互动将更为精确，业务流程将实现闭环管理。此举将为企业营造更优的营商环境，助力企业实现高质量发展。企业将在更加公平、高效的环境中运营。
意见建议反馈渠道
烟台市政府鼓励市民就营商环境提出意见或建议，可通过拨打6788609（仅限工作日）进行咨询。如对行政执法及法治化营商环境有相关意见，可拨打6631910（仅限工作日）进行反映。此举反映出市政府对公众监督和建言献策的重视，旨在携手优化营商环境。您是否遭遇过执法检查的困扰？欢迎在评论区留言、点赞及转发。
