近期，鹤山市推出《鹤山市减少涉企执法检查六项措施》，并在12月23日举行了新闻发布会进行政策解读。此举在当地企业界引起了广泛关注，众多企业主普遍认为，这或许预示着当地营商环境的优化。
措施出台背景
各地正努力打造优越的商业环境，旨在吸引更多企业加入或促进本地企业成长。鹤山市特别关注企业在执法检查方面遇到的问题。此前，检查频率过高、执法过于严格，给企业带来了一定的困扰。现在，这些新出台的措施有望缓解这一状况。比如，一些企业可能因频繁的检查而无法集中精力发展自身业务。鹤山市期望通过这些新措施，确保企业能够稳定持续发展。
新措施依据详尽的市场调研数据制定。调研中广泛收集了众多企业的反馈，众多企业表达了降低非必要执法检查影响的期望。鹤山市相关部门对此作出了积极反应。
压减检查频次和覆盖面
对企业而言，这构成了实际上的减轻负担。各镇街及执法机构必须切实履行其主体责任。例如，包括中直、省直以及江门市直在鹤的驻鹤单位，均应依照规定行事。
法律法规对检查的频率和范围有具体规定，需遵循最低标准执行。例如，过去可能每季度进行一次检查，现根据最低标准，检查间隔可能延长至半年或更长时间。同时，在保障检查目的的前提下，需提前三天向被检查方通知相关事宜。未经通知的擅自检查行为是禁止的。此举便于企业提前规划工作，降低突发检查带来的混乱。
该措施展现了人性化的执法理念。目前，执法部门正综合运用多样化的温和执法手段。对于企业犯下的轻微错误，有很大可能不会受到严厉的处罚，甚至可以免除处罚。以一家小型加工企业为例，若在生产过程中首次出现小差错，以往可能需要缴纳罚款，而现在则可能仅收到行政警告。
当然，企业若存在不良历史，将无法获得此类待遇。针对那些持续违法、屡次违法且投诉举报确凿的企业，将依据法律采取更为严厉的判断标准。这一做法体现了鹤山市执法的奖惩分明。
建立涉企检查白名单
改革与发展部门肩负着关键职责。需强化信用信息平台的资料收集与共享。评估过程包括对企业信用风险评分及过去三年内行政处罚记录的审查。基于这些评估，筛选出信誉良好的企业纳入白名单。
纳入白名单的企业将享受实际利益，相关镇街及部门年内将不再对这些企业进行现场审查。此外，白名单并非固定不变，其动态调整反映了合理性。同时，相应的信用修复协同机制确保了其科学性。
实施综合查一次
各镇街及执法机构实施双随机抽查和信息公开制度。同时，需编制跨部门综合监管项目清单。到2025年，全市计划将涵盖17个行业的147项执法任务整合为57项综合监管任务。跨部门综合监管的比例预计将超过50%，这一目标设定十分明确。
已接受联合执法检查的企业，相关单位将不再进行单独的同类检查，同时也不会将其列入本年度后续检查名单之中，以此确保企业不会遭受重复检查的困扰。
推行非现场执法和承诺加执法模式
非现场执法正尝试采用创新的监管手段，诸如远程监控、移动监控、以及预警防控等。只要这些手段能够满足检查标准，便无需进行实地考察。以企业在线数据监控为例，若其数据完整且精确，则无需派遣人员实地核查。
各镇街及部门通过承诺书签订机制推动企业自律。对于守信企业，检查频率将有所减少；而违反承诺、违法的企业将面临法律制裁。此举旨在激励企业履行承诺，确保其健康有序发展。
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