近期，扬州经开区文汇街道的梅香苑小区改造工程圆满落幕，居民们纷纷好评如潮。该小区始建于1996年，曾遭遇不少难题，现焕然一新，宛若新生，堪称老旧小区改造的典范，亦成为公众关注的焦点。
改造前的困境
梅香苑已建成多年，目前小区状况持续恶化。小区外墙及楼道墙体出现风化剥落，存在安全隐患。此外，地下管网坍塌堵塞严重，管道布局混乱，影响排水等基本功能。线路杂乱交织，不仅影响观感，还隐藏着安全风险。小区环境脏乱，停车位短缺，居民生活受到严重影响。此类老旧小区问题在城市中普遍存在，民众普遍期待改善。众多城市的老旧小区居民生活质量因设施老化而大幅下降。
2019年的数据显示，全国众多城市的老旧小区普遍存在至少三种以上的共性问题。其中，诸如管道老化、环境恶劣等问题，其占比超过了60%。
独特的筹备模式
文汇街道为满足居民需求投入了大量精力。该街道创新实施了“居民提出需求—政府接受并处理”的机制。工作人员多次实地勘查。在筹备过程中，连续举办了多场居民座谈会，旨在全面收集居民意见。比如，对于不便参加座谈会的老人，工作人员亲自上门收集他们的意见。此外，为保障施工顺利进行，街道积极与专业单位、工作小组进行协调。建立了包括通讯录和微信群的沟通渠道。同时，办理了施工许可证，从基础环节加固改造工作。众多城市在老旧小区改造前期，往往未能与居民进行深入交流，这导致改造过程中出现诸多问题。
在上海部分小区的改造过程中，由于前期沟通存在不足，施工期间居民持续表达不满，进而引发了工期延误的问题。
施工中的挑战与应对
施工过程中遇到了诸多挑战。例如，8栋与4栋之间的地下作业空间狭窄，这无疑加大了施工的难度。此外，9号楼顶有违建现象，居民对露天楼梯、外墙等改造区域也有诸多期望。在此复杂形势下，建设办及派出所领导将办公地点移至施工现场。他们牺牲了休息时间，全天候坚守岗位，与施工方并肩作战。对施工过程中的每一个环节都进行了严格审查，从脚手架的搭建到扬尘控制，从居民出行到水电供应，从集中充电到施工噪音等方面，均未忽视。一旦发现任何问题，即要求施工方立即按照规范进行整改。
南京老旧小区的改造过程中，施工方未能有效控制噪音，引发了居民的投诉。随后，进行整改工作时，投入了大量的人力与物力。
安全与质量的管控
文汇街道将安全与质量作为首要原则，将扬尘控制等任务置于优先位置。他们构建了“提醒至通知，通知至发函，发函至约谈”的监督整改流程。自项目启动至今，已多次举办各类协调会议，包括6次工作专班协调会、4次专营单位综合协调会、19次监理例会、5次居民沟通协调会以及8次质量提升会。对于违规行为，他们坚决执行整改，包括发出整改函1次、进行约谈1次，以及现场整改60多处。这些严格的管控手段有效保障了改造工程的高质量实施。
西安部分老旧小区在改造过程中，由于安全措施存在缺陷，导致发生了一些轻微的安全事故。为了弥补这些不足，该市投入了更多的资源和资金进行整改。
矛盾调解机制的建立
建设办与派出所主导建立了“重大问题面对面商讨、日常问题随时交流”的工作模式，形成了15分钟内响应矛盾的机制。自项目启动以来，现场交流已超过50次，非现场交流超过600人次。在双方的积极沟通与协调下，小区内的矛盾得到了有效解决。这一高效的调解机制不仅保障了改造工程的顺利实施，还提升了社区的和谐度。相较之下，在其他城市的旧小区改造过程中，由于缺乏有效的矛盾调解机制，往往导致居民与施工方之间的冲突加剧。
改造后的新面貌
梅香苑小区已焕然一新。安全隐患已不复存在，环境变得清新有序。居民楼外观焕然一新，道路平坦，路灯排列整齐，雨污水管网及各类管线井然有序。居民生活质量显著提高。梅香苑的改造对城市具有重大意义，增强了居民的获得感、幸福感与安全感，为产城融合注入活力，促进了城市更新与服务设施的完善，树立了典范。此类成功的改造为其他老旧小区提供了诸多借鉴之处。
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