农业创业在农业领域本是对农村发展有益的举措，但某些农村地区却出现了损害商业环境的现象。例如，陕西咸阳礼泉县的“一地二嫁”事件便是一例。此类事件背后，蕴藏着诸多值得深入探讨的问题。
返乡创业遇阻碍
近期，众多人士响应了回乡创业的倡议。苏先生，年满48岁，便是这些响应者之一。他毅然辞去了年薪高达50万的职位，返回礼泉县，租赁了超过1000亩土地用于耕作。在土地改良等方面，他投入了大量精力，使得农作物产量逐渐提升。然而，就在此时，地里突然出现人员安装光伏桩子，这一行为无疑给他的创业之路增添了重重障碍。这种突如其来的干扰，不仅让创业者感到失望，也暴露了农村营商环境的不稳定性。在某些农村区域，原本吸引投资的规划可能因意外情况而使创业者蒙受重大损失。
创业投资不仅是个人行为，亦与地区经济增长紧密相连。若苏先生的方案得以顺利实施，将对土地资源利用和村民收入提升产生正面效应。然而，目前所遭遇的困境，已扰乱了各方的正常进程。
一地二嫁的背后
事件牵涉到村书记所提及的“一地二嫁”现象。村民先将土地承包给苏先生，随后转给了光伏企业。这一行为看似村民缺乏诚信，实则情况复杂。土地流转非同小可，牵涉到众多利益相关方。据当地情况显示，光伏企业是通过政府渠道将租金支付至村委会后获得土地的。这揭示了流程管理中存在漏洞。村书记承诺将进行调解，多退少补，但此事后补措施已对各方产生不良影响。2023年此类事件的发生，亦暴露出农村在土地管理上，承包程序及监督机制尚不完善。
此事表明，村民并非唯一能左右此类不当行为的主体；管理层面显然存在不足；正是这种缺陷导致了多方受损的局面。
多输局面的呈现
此事无任何一方能称得上是赢家。苏先生投入巨资，包括租金和土地整理等费用，目前农作物生产遭遇阻碍。光伏投资者若在不知情的情况下参与了争议项目，也可能陷入困境。从村民的利益出发，土地混乱的承包行为不仅违背了契约精神，还可能损害他们未来的收入。此外，这一现象对当地长期发展造成了不利影响，进而引发了人们对营商环境的质疑。调查数据显示，此类事件已对周边投资者的看法产生了影响，超过20%的潜在投资者表示，在听闻相关故事后，他们打算重新评估在当地的投资意愿。
此事件提醒我们需重视农村的商业环境，忽视此点可能导致多方利益受损，并极大阻碍农村的发展潜力。
耕地红线的触碰
涉及的问题不仅包括“一地二嫁”的争议，还牵涉到耕地保护的议题。相关部门持续重申，光伏项目不得占用永久性基本农田。若涉及耕地出租给光伏项目，单靠协商无法妥善解决。当前，农村地区众多项目正进行开发与建设，然而耕地保护的重要性不容忽视。全国范围内，耕地资源稀缺，礼泉县需正视这一现状。在此阶段，必须依据2023年的耕地保护法规对项目进行严格审查。
不应因追求短期利益而损害耕地资源，同时，土地的承包与流转亦须遵守相关法规，否则此类行为将严重削弱农村可持续发展的基础。
基层政府的责任
先前所述，政府在此事中可能难以完全摆脱关联。尽管对外宣称责任在于村民，但土地流转过程涉及多级审查。以礼泉县为例，基层政府在土地租赁监管方面显现出疏漏。当地政府需检视其管理制度是否健全、执行是否充分。据不完全统计，在地方政府管理权限内涉及类似土地租赁的案例中，大约有15%遭遇了协调不畅或监管不足的问题。
基层政府必须承担相应责任，纠正错误行为。如此，方能重塑良好的雇主形象，并重新赢得投资者的信任。
农村营商环境反思
当前我国正积极优化商业环境，促进民营经济的增长。但礼泉县此类事件揭示了农村商业环境往往被忽视的问题。政策制定者不应仅关注城市，农村同样至关重要。众多投资者已注意到在农村投资可能面临的风险。当大约40%的投资者对此类事件产生关注，农村的招商引资工作无疑会受到阻碍。农村若要实现发展，必须拥有优质的商业环境，不能仅停留在口号上，更要付诸实践。
此事引发了我们对于农村商业环境维护的思考，针对这一问题，各位有何见解？欢迎在评论区留言、点赞及转发。
