在城市发展过程中，城中村改造的资金平衡问题持续成为一大难题，同时亦成为公众关注的焦点。特别是当土地出让所得收益无法完全抵消搬迁费用时，城市管理者遭遇了极大的挑战。
城中村改造资金平衡难题
上海的城市更新项目在城中村改造方面遭遇了诸多挑战。以红星村地块为例，其地处嘉闵高架、崧泽高架、虹桥交通枢纽以及国家会展中心（上海）附近，地理位置极为关键。然而，依据过往的搬迁补偿政策，土地出让所得无法覆盖搬迁成本。这一现象凸显了城中村改造在资金平衡方面的难题。在此背景下，仅依赖传统手段难以有效推进改造进程，亦可能对周边区域的发展规划造成不利影响。为此，城市管理者需采纳创新措施，以破解资金短缺的困境。
闵行区的红星村地块情况特殊。该地块面积较大，按照动迁政策，资金难以达到平衡，这给改造项目带来了巨大挑战。同时，城中村现状破败，不仅降低了居民的生活质量，还与周边的繁华形成鲜明对比。
闵行区特色应对举措
闵行区推行了独特的“1+2+X”推进策略。该区区长亲自担任组长，成立了城市更新领导小组，此举凸显了政府对城中村改造工作的重视程度。工作小组负责统筹协调全区的城中村改造事宜，并按成熟一个、推进一个的原则进行。此机制有助于显著提升改造工作的效率。
闵行区政府主导，统筹资金、资源和资产，确保平衡。该区滚动编制三年行动计划，并构建项目清单。例如，红星村项目通过整合市级政策、区级土地出让政策及其他政策，实现了资金平衡。此举使得红星村转变为焕然一新的涞港星苑和欣虹汇，显著提升了居民的生活环境。
剩余城中村改造计划
闵行区房产管理机构与各街道乡镇紧密协作，对尚未完成的城中村改造项目制定了具体方案。该方案明确了剩余改造点的具体工作安排，其中涉及四个整村改造的项目预计在2025年年底前全面启动。该计划的执行对显著提升闵行区城中村整体环境具有显著影响。
在规定期限内推进剩余的城中村改造项目，有助于加速城市整体的提升。此举不仅是为了提升居民的生活环境，更是城市功能完善不可或缺的步骤。每个改造项目的进展都直接影响到区域发展的平衡。
“新时代城市建设者管理者之家”建设
自总书记对闵行区“新时代城市建设者管理者之家”进行考察以来，该区区委和区政府对该项目的建设给予了高度重视。在选址过程中，他们投入了大量精力，特别是在商业商务区、产业园区及其周边以及轨道交通站点周边进行了重点布局。例如，江川路街道在旧住房成套改造方面进行了创新，成功新增了268张床位。
此配置有利于增强供需匹配度，推动产业与城市融合发展，实现就业与居住的平衡。它使得城市建设和管理者能够在工作地点附近便捷居住，从而有助于提升他们的工作效率和生活满意度。
床位筛选工作
闵行区对床位资源筛选严格。对街镇、工业区提交的“新家”位置进行实地考察。在32个候选点位的8000余张床位中，精选出21个点位的5000余张床位。实现了对全区14个街镇及工业区的点位全面覆盖。
该筛选机制既满足了居民普遍的居住需求，又根据各区域的实际情况，合理布局床位，以适应不同产业区域的具体需求。此举旨在为城市的建设者和管理者提供必要的居住保障。
后续开放供应规划
闵行区计划进一步扩大开放供应范围。这一规划不仅针对现有居住者，还将逐步向新毕业和初涉创业的年轻人开放。此举对于吸引人才和增强城市活力具有重大影响。满足年轻人的居住需求，有助于他们在闵行区顺利创业和成长，进而增强该区在人才竞争中的优势。
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