近期，吸烟及其二手烟的负面影响持续受到社会的高度关注。上海九个部门共同发布的《通知》对室外吸烟行为进行了规范，此举具有开创性意义。国内在室内禁烟方面已作出努力，而上海此次对外二手烟的管控措施，被视为迈向全面控烟的关键步骤。
上海开创室外禁烟先河
上海作为国内率先推出省级多部门联合制定的室外二手烟管控文件的城区。2023年出台的《通知》对国家控烟工作具有里程碑意义。目前，全国已有24座城市实施全面无烟立法，而上海的行动更为深入。此举凸显了上海对公众健康的关注，并展现了其在积极营造健康生活环境的决心。
全球各国均致力于戒烟工作，上海此次举措显现出我国城市正积极寻求戒烟的新策略。此举有可能激发其他城市的跟风，对全国范围内实现全面戒烟起到示范引领作用。
室外二手烟现状堪忧
调查结果显示，在上海参与的超过万人的调查中，接近六成受访者表示经常遭遇“游烟”现象。其中，超过九成受访者对“游烟”表示厌恶，超过七成受访者表示无法容忍。这一数据反映出“游烟”现象在上海相当普遍。
中国大约有7.4亿非吸烟者暴露于二手烟风险，每年因二手烟导致死亡的人数超过10万。室外二手烟是这一危害的重要来源之一。这表明，加强对室外二手烟的管控措施已经刻不容缓。
《通知》的着眼点和措施
《通知》旨在强化公众意识。例如，通过增设警示措施和人工劝导等方式。当室内吸烟规范意识普遍提升后，将逐步引导室外吸烟规范，从而促进全民共识的形成。此举是紧随室内禁烟步伐的逐步推进策略。
该措施与控烟趋势相契合。从长远角度分析，有助于更多人自发地遵守吸烟规范。此外，它是在全国范围内普遍实施室内禁烟政策的前提下，上海进行的深入尝试。
《通知》的人性化细节
《通知》在处理市民与烟民需求时力求均衡。室外排队区域等特定区域实施禁烟措施，设有劝导员负责阻止吸烟。同时，在商场和商务楼的入口处附近，可设置专门的吸烟区。
这些规定兼顾了非吸烟者避免二手烟侵扰的愿望，同时亦考虑到了吸烟者的合理需求。这种人性化的设计有助于新规的实施与广泛传播。
室外控烟的挑战
室外区域范围广阔，监管面临挑战。及时有效地引导吸烟者戒烟，成为当前亟待解决的问题。目前主要采取倡导和劝阻的方式，至于未来是否将加强强制措施，尚需进一步评估。
当前劝导方式效果可能受限。基层劝导员在各类户外场景的配置是否足够，亦存在疑虑。这些问题需要通过时间和不断探索来寻求解决方案。
上海控烟的努力与展望
2016年，上海对相关条例进行了修订，实施了室内全面禁烟政策。到了2023年，该市又推出了多项控烟措施。这些举措成效显著。预计未来，上海的禁烟经验有望在全国范围内得到推广。
为确保亲友不受二手烟之苦，众人需主动参与。对新规定的拥护与自觉执行是戒烟成功的关键因素。你愿为上海室外禁烟政策贡献一份力量吗？本文期待获得大家的点赞与传播。
