12月8日，商务部研究院下属的国际发展合作研究所发布了《透视与展望：中国与国际发展报告2024-2025》，该报告揭示了国际发展合作领域的多项重要内容。
援助投向安全化趋势增强
当前，面对复杂挑战和地缘政治竞争加剧的背景，2024年援助资金投向呈现出向安全领域倾斜的特点。特别是在地缘政治敏感区域，援助重点已从民生和发展领域转向对安全因素的考量。此现象源于全球局势的动荡，各国普遍追求自身安全，导致援助资源分配发生调整。此趋势并非孤立现象，在各类援助活动中均有显现。
这一趋势对于援助接收的地区和国家而言，既带来了发展良机，亦伴随诸多挑战。一方面，它们有望在安全领域获得助力，另一方面，安全优先的考量可能导致民生等领域援助受到限制。
国际发展合作新态势
本报告从宏观视角出发，描绘了国际发展合作的新局面及发展动向。2024年，全球发展合作的总体状况经历了显著转变。当前，全球发展合作正进入快速变革的深水区及关键阶段，其在国际事务中的地位愈发显著。面对复杂的国际局势，国际社会正积极通过改革和创新来应对新的形势。以众多国家为例，它们在制定发展合作政策和资源配置方面正探索新的策略。
“超级大选年”对援助国与受援国均产生广泛影响，此现象将深刻影响国际发展合作的未来走向。在此背景下，探讨如何保证发展合作持续稳定进行，是一个值得深入思考的问题。
中国积极推动转型升级
中国系“全球南方”的关键一员，致力于推动国际发展合作的变革与升级。在发展合作的过程中，中国坚持构建人类命运共同体的理念，并以自身的现代化发展目标和任务为基准。我国正努力深化体制机制改革，并积极拓展创新性的融资途径。以非洲为例，我国在该地区的发展援助项目中持续优化合作模式。
中国提出了一系列切实可行的建议和措施，描绘了团结全球南方、深化发展合作的愿景。这一理念、方案和行动，为全球发展合作增添了新的活力。
关注区域国别维度
报告聚焦于国际发展合作中的受援国与援助国，从亚洲、非洲、南太平洋岛国、拉丁美洲及加勒比海区域的具体情况分析，这些区域各自面临独特的成长难题。在这些区域，国际发展合作呈现出多样化的趋势。中国在上述区域开展了多项积极行动，并为此做出了显著贡献。
从国际发展合作提供者的视角来看，除了对主要传统援助国进行探讨，还特别针对金砖国家进行了深入研究。这些国家之间形成了独有的合作关系，而“大金砖”合作模式亦展现出其独特的特点和显著的优势。
覆盖发展议题维度
《报告》详尽探讨了众多与经济社会发展相关的重要话题。在国际多边合作领域，各国展现出各自的参与策略和立场。在对外援助的体制和机制改革方面，我国持续寻求更高效的方法。特别是在人道主义援助领域，面对国际人道主义危机，各方协作的现状及存在的问题亦被深入分析。
报告对粮食安全、气候变化、可再生能源、科技发展合作、抗疟合作以及妇幼健康等多个议题进行了详细剖析。这些议题在国际环境中各有特点，合作现状各异。同时，报告对它们的未来趋势进行了预测，并提出了相应的建议。
梳理历史演进维度
报告详细回顾了二战后至今在发展合作领域的国内外重要事件，明确描绘了我国与国际发展合作的起始、发展、变革及创新历程。这一历史线索有助于深入把握当前国际发展合作的多方面现象和走向。通过对历史的回顾，可以为未来的发展提供宝贵的经验参考。
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