当前通航行业中，低空管理政策存在明显缺陷。众多地区尚未全面实施低空政策，且政策重点多集中在产业链和招商引资，与eVTOL技术发展速度不匹配，成为制约低空经济全面发展的关键问题。
低空政策与eVTOL发展的脱节
目前，许多地区的低空政策未能适应eVTOL的快速发展。以平阴县为例，尽管有所尝试，但从整体来看，众多eVTOL企业缺乏必要的政策扶持。截至2023年，数据显示，仅有少数地区制定了针对eVTOL的专项发展规划。在eVTOL的发展过程中，企业亟需相关政策支持，包括航线规划、运营监管等，而这些方面的政策缺失将严重制约企业的进步。
众多eVTOL企业成长过程中遭遇重重挑战，缺乏政策指引，导致在摸索中艰难前行。相较之下，国外部分政策健全的地区，其eVTOL发展势头更为强劲。
出让特许经营权的探索
平阴县发展和改革局正积极推行，将低空经济特许经营权进行出让。2023年，平阴县期望通过此举吸引企业加入，构建产业链。此举被视为具有正面影响。
平阴县吸引企业入驻，有助于促进当地就业及产业水平的提升。据相关预测，一旦构建起完整的产业链，预计将新增上百个就业机会。然而，这种模式在其他地区的推广效果尚需进一步检验，因为不同地区的资源与条件各不相同。
资本支持的困境与解决
目前，低空经济领域资本支持面临挑战。平阴县通过特许经营权出让所得，有望补充“耐心资本”，缓解部分问题。然而，总体来看，资本对低空经济的投资仍持保守态度。
2023年的调查数据表明，多数投资者对低空领域的政策风险表示担忧。他们普遍认为，政策的不确定性可能对投资收益造成负面影响。因此，为了有效吸引资本投入低空经济，政府亟需进一步完善政策体系，以减轻投资者的担忧。
低空政策的针对性提升
众多专家及企业指出，多地政府出台的低空飞行规定缺乏针对性。同时，无人机行业标准化进程严重滞后。
部分无人机企业面临产品规范和空域管理规定的双重约束。在2023年，多家企业因政策限制而未能拓展业务。它们渴望得到具体指导，以降低实际操作的限制。
地方政府的主要任务
地方政府承担着推动低空经济发展的重要职责。在资源与预算的限制范围内，他们需发掘并打造具有特色的低空应用场景。
自2023年起，部分一、二线城市着手打造与城市特色及需求相契合的低空应用场景。各城市需依据自身财政状况与增长需求，探索适宜的场景开发。例如，旅游型城市可能更倾向于发展低空旅游相关场景。
基础设施建设需求
锦武院士指出，推动eVTOL发展需要政府牵头推进低空基础设施建设。同时，eVTOL相关企业期待政府引导社会资本投入到起降点的建设中。
目前，基础设施不足成为eVTOL商业化推广的重要障碍。据预测，若不采取措施，至2025年，eVTOL的运营费用可能比常规水平增加30%。
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