当前土地管理领域，新增耕地问题备受关注。国土变更调查作为支撑这一工作的基础性环节，承载了大量与土地管理和开发相关的关键信息。
国土变更调查的基础意义
国土变更调查是自然资源管理的基础性工作。以邳州市为例，年初监测发现，原本用于耕种的土地种植了果树，显示出耕地流失的迹象。这种情况说明，若不开展精确的变更调查，耕地状况将无法得到真实反映。这项工作对于自然资源管理至关重要，它不仅为管理工作提供支撑，还关乎自然资源事业的高质量发展。可以说，它是所有行动和决策的依据，被省自然资源厅调查监测处处长杜国庆形象地称为“哨兵”。
江苏省内多个区域将国土变更调查的成果广泛运用于多个领域。省自然资源厅最近推出的“19条措施”将国土变更调查的数据作为支撑乡村发展空间等任务的基础，同时提议改进日常变更调查流程。这一举措充分体现了国土变更调查在土地管理诸多任务中的关键地位。
新增耕地成果体现
江苏省张浦镇在2020至2023年间新增耕地5140亩，实现了高标准农田在镇域范围内的全面覆盖。这一显著成就使得张浦镇在土地管理领域取得了卓越成绩，并荣登自然资源部公布的全国首批全域土地综合整治试点典型案例之列。这一系列成果是在各地积极开展国土变更调查等土地管理工作的背景下获得的。这些新增耕地不仅对本地区的发展产生了积极影响，还为其他地区树立了榜样。
尽管其他地区遭遇困难，但仍在积极推进耕地增加等土地管理任务，并已实现部分成效。这一现象表明，只要对土地基础性工作，如国土变更调查等给予足够重视，便能在耕地增加等领域获得显著进展。
调查工作的具体部署
江苏省内，我省针对13个地级市及103个县级行政区，实施了年度国土变更调查。该调查不仅涉及土地变更，还综合规划了城市国土空间信息的细化和补充，如更新耕地及水系、路网等基础设施。这些措施有助于推进城市建设用地的精确规划、国土空间规划的实施与监督、城市健康状况评估以及用途管理等方面的国土空间治理工作。
此部署实施有条不紊。调查活动持续更新，紧跟时代步伐。在城市发展诸多因素中，全面考量，力求精准把握土地资源状况。此举显著提升了土地管理工作的效率与精确度。
调查成果的重要依据
国土变更调查的成果具备多方面的关键作用。首先，这些成果构成了耕地保护责任考核及土地卫片执法的基础。自本年度起，此类成果已常规性地纳入自然资源例行督察范畴。以徐州为例，曾因规则和标准的不统一，导致耕地管理出现混乱，本应保留的耕地流失，而本不应存在的违法图斑却出现了。这一现象凸显了以变更调查成果为依据的迫切性。
当前土地管理流程中，调查成果系统被广泛采用。国土变更调查在自然资源管理环节需具备预见性和洞察力。凭借这些精确的调查数据，土地管理及规划得以高效实施。
调查工作结合新技术
当前国土变更调查工作中，技术手段的运用扮演了关键角色。以昆山为例，每年至少获取两次全域高清卫星影像，并对农用地内部结构变化等图斑信息进行细致提取。此方法有助于生成更具时效性和实用性的“变更调查+”数据。利用这种新型技术数据，可以更精确地监测土地变化动态。
新技术应用显著提升了调查的速度。以昆山为证，这种精准的数据搜集手段有助于迅速识别土地的变动及潜在问题，进而迅速采取应对策略，确保国土资源管理获取到更加迅速和精确的信息。
新年度调查工作开展
目前，我省已启动2024年度的国土变更调查项目。国家已向我省陆续发送监测图斑，这标志着新一轮调查工作步入关键阶段。每个阶段的国土变更调查均具重要性，而新年的调查工作尤为重要，它肩负着新的使命与期待。
各部门对即将到来的年度调查应给予充分关注并倾注心血。在2024年这一重要年份的调查中，人们普遍期待着将面临哪些新的挑战与机遇。欢迎各位发表看法，参与讨论，并对本文给予点赞与转发。
