近期，静安区推出针对消费市场恶意投诉举报的应对措施，该措施受到广泛关注。该措施旨在打击以消费维权为幌子谋取私利的“职业索赔举报人”，旨在维护健康的市场秩序、商业运营和消费环境，其预期效果备受期待。
会签背景
静安区市场环境中，长期存在复杂现象。近期，“职业索赔举报人”数量上升，以“消费维权”为名，行“个人牟利”之实，此举侵占了消费者正当维权途径。静安区商家常遭无理勒索，网络欺诈亦与之关联。为扭转这一状况，维护市场秩序，多部门决定联合行动。2023年[具体月份]，静安区检察院、公安分局、市场监督管理局共同深入研究，结合实际，达成合作共识。
静安区在区域发展中，着力打造优良的商务环境。然而，恶意投诉举报行为对经营主体的稳定预期造成了负面影响，并削弱了市场活力。对于经营主体而言，遭遇恶意敲诈勒索不仅可能造成经济损失，还可能迫使部分企业退出市场。
协作部门及目标
静安区检察院、公安分局和市场监督管理局共同参与了本次《意见》的签署。检察院在法律监督领域具备专业优势，公安分局则拥有强大的执法实力，而市场监督管理局对市场状况了如指掌。各方协作目标明确，旨在坚决打击网络诈骗及冒充“打假”的敲诈勒索活动。此类行为在静安区广泛存在，不仅影响实体店面，网络店铺亦然。以网络店铺为例，部分商家在2022年因遭受此类欺诈或敲诈勒索，全年收入损失高达[X]万元。通过协作，旨在共同维护区域内的良好营商环境、市场秩序和消费环境，确保消费者放心购物，商家安心经营。
此次合作需警惕恶意投诉举报行为，防止其全面占据消费维权途径，以确保消费者合法权益不受侵害。例如，部分消费者虽购买到不合格产品，却因恶意投诉举报数量过多，导致维权需排队等候，其合法权益无法得到及时有效保障。
《意见》的重要意义
《意见》的签署承载着特殊的重要性。一位当地市场领域的专家指出，法治构成了最优的营商环境，《意见》的签署无疑是构建法治环境的关键步骤。该《意见》为跨部门协同监管“牟利性职业索赔”提供了具体操作指南。据数据表明，在缺乏此类指引的情况下，处理“牟利性职业索赔”行为在部门间交接时，所需时间比现在多出[X]天。目前，该《意见》显著提高了执法效率。
从经营主体的角度分析，预期稳定性得以维护。企业一旦知晓存在明确规范以防止恶意敲诈，其投资和经营的信心便会增强。部分原本计划缩小业务范围的企业，在《意见》发布后，表达了重新评估并增加投资的意愿。此举有助于激发市场活力与创造力，例如，自2023年起，新注册商家数量同比增幅达到[X]%。
《意见》的内容细则
《意见》总计包含16项内容，其中措施详实。例如，三部委共同制定了正向行刑衔接机制，通过侦监协作，建立了一个从市场监管部门发现线索，至人民检察院刑检部门进行研判和反馈的线索移送流程。该流程对每个环节都设定了明确规范。自2022年开始实施类似流程试点以来，已成功处理了多起恶意投诉举报案件。
此外，强化立案监督职能同样至关重要。人民检察院的立案监督职能被用于对公安机关未立案但应立案的案件进行监督。根据过往案件处理数据的统计，只有[X]%的相关案件最终进入了常规的立案侦查流程。《意见》实施后，这一比例预计将提升至[X]%以上。在案件侦办协作方面，市场监管部门提供证据和专业意见支持，公安机关则确保取证合法并及时通报案件进展。在静安区[具体案件调查地]的一次联合办案中，这种协作优势得到了充分体现，显著提升了案件办理效率。
实际执行的保障
为确保《意见》得以切实执行，各相关部门均肩负起相应职责。检察机关将全面履行法律监督职责，对执行全程进行严格监督，以杜绝任何违法和不合理行为。公安分局强化了对执法人员的培训，2023年已安排了多场专项培训。同时，市场监督管理局在市场巡查方面加大了人力和物力投入，旨在确保能够迅速发现并处理恶意投诉举报事件。
同时，针对所遇到的复杂问题，已设立专项协调机制。此机制旨在应对可能出现的跨部门协作不畅等问题，通过每半个月举行一次的沟通会议进行有效协调。根据过去几个月的试行情况，该协调机制已成功解决了涉及[X]个方面的执行难题。
对未来的展望
《意见》的出台使得静安区未来的市场前景备受期待。据预测，在未来的年度内，恶意投诉举报引发的市面动荡有望得到有序的整治。营商环境的优化有望吸引更多外部资本注入。市场分析机构预测，这一变化可能带来高达[X]元的外来投资增长。
然而，我们亦需关注实施过程中可能遭遇的困难，比如是否能够有效消除部门间的信息隔阂。广大读者朋友们，你们如何看待在实施《意见》时面临的最大挑战？欢迎留下您的观点，积极参与讨论。同时，也诚挚邀请大家为本文点赞及转发。
