住建部近期发布了第三批城市更新行动计划的可参考经验目录，该目录受到了广泛关注。目录中特别收录了重庆渝中区在城市更新多元投融资机制构建上的成功范例，这一范例成为促进城市发展的一大亮点。
政府专项债支持城市更新
渝中区将政府专项债视为城市更新项目资金的核心渠道。重庆市住建委指出，重庆近年来持续加强城市更新项目的规划与储备工作，着力追求项目的长期经济效益，并科学规划资金投入。在2021至2023年间，渝中区成功发行了13个城市更新专项债包，总额高达83.3亿元。这些债券的期限跨越10至30年，利率介于2.71%至3.3%之间。这些资金对于推动多个城市更新项目进展发挥了显著作用。
渝中区借助这笔资金，顺利完成了约900万平方米老旧小区的改造升级，让12万户居民得以享受居住环境的改善。同时，该区加快了包括解放碑地下环道在内的多个项目的建设步伐，致力于打造高效的生产空间。这些成就充分展现了政府专项债券在城市更新领域所扮演的关键支撑角色。
可持续投融资机制的拓展
渝中区致力于积极引入社会资本参与城市更新项目，并致力于构建可持续的投融资体系。在资源、资产与资本转化方面，该区取得了平衡发展。此外，与市区协同设立了城市更新专项基金，初期融资意向已突破82亿元。同时，加强了专项债券及其他金融资金的保障措施。这些综合措施为城市更新提供了坚实的资金支持。
此类机制的发展不仅为城市更新带来了丰厚的资金潜力，而且为社会资本在城市建设中的有效融入提供了新的途径。以老旧小区改造为例，通过整合多元化的资金渠道，小区的品质得以全面提升，从而显著优化了居住环境。
重庆长滨片区治理提升项目
重庆长滨片区地处“两江四岸”战略要地，曾遭遇交通拥堵、老旧小区设施老化、排水能力不足等多重难题。为了提高居民生活质量并优化城市功能，渝中区正积极筹备对该区域进行全面的整治。
项目规划以基础设施升级为起点，重点包括路面下沉整治、停车配套设施的优化、防洪能力的提升以及滨水公共空间的构建。这一规划旨在有效解决居民停车问题，并提高居民的生活满意度。该计划得益于城市更新专项债的资助，预计将显著改善该区域的整体形象与功能。
政企合伙模式的推动
渝中区借助专项债券的扶持，积极推广政企合作模式。此模式以政府资源投入和企业运营管理为基石，有效整合了政府、企业和社会的多方力量。这一举措让原本活力不足的住宅区重获生机，蜕变为充满活力的文化旅游街区，吸引了大量游客前来参观留影。
戴家巷项目鲜明地体现了该模式的显著特征。当地政府投入资金，对环境进行了适度整治。居民们自发将临街房屋出租或改造成特色小店。这一举措不仅激发了城市的生机与活力，还成功筹集了近一亿元人民币的资金。该模式为城市更新开辟了多元化的路径，并积累了丰富的经验。
老旧街区改造纳入专项债支持范围
国家发改委建议，老旧街区改造等工程应被包含在地方政府专项债的资助计划中。在这方面，渝中区已先行一步，呈现了实施的成功案例。展望未来，其他地区有望借鉴渝中区的成功经验。
若众多城市的旧城区改造项目能获得专项债券的资金扶持，城市整体形象将显著提升，居民生活水平也将得到显著提高。具体来看，此举将有效改善旧城区的卫生、环境和秩序，同时优化居住与商业空间。
城市更新的未来展望
渝中区所实施的策略，为其他城市和区域提供了宝贵的参考模板。在投融资机制构建及具体项目实施过程中，均体现了成功的实践路径。但需注意，每个城市都拥有其独特的特点。
在推广此类经验的过程中，有哪些核心问题值得我们关注？是否需针对各地区具体状况进行相应调整？我们热切期望广大同仁踊跃参与讨论，并对文章给予点赞与分享，以此吸引更多公众对城市更新话题的关注。
