10月8日，国家发改委主任郑栅洁在国新办新闻发布会上的发言犹如重磅炸弹，在法律及企业界引发重大影响。他着重指出，需强化行政执法部门的规范，倡导柔性执法与审慎监管，严禁违规跨区域执法与以利益为导向的执法行为，防止乱罚款、检查及查封现象，并针对罚没收入不正常增长的地区开展必要的监督检查。此番话语无疑对当前的执法不规范问题提出了严重警示。
郑栅洁主任的讲话直击执法关键。近期，一些执法部门在追求短期利益驱动下，采用违规越界执法、功利性执法等手段，严重侵犯了企业的合法权益，影响了法治经济的健康生态。这种“远海捕鱼”式的执法状况，不仅令企业家群体感到忧虑，阻碍了投资与经营拓展，也损害了政府公信力和法律的权威。郑栅洁主任的立场，无疑是对这些乱象的坚决抵制。
“远洋捕捞”式执法，企业家的噩梦
"‘远洋捕捞执法’虽具浪漫色彩，却引发企业家担忧。某些司法或执法机构违规越界执法（尤其在经济繁荣区域），对异地企业和个人资产执行非法查封、冻结甚至转移，甚至拘押企业高层，试图攫取非本地企业资源。此类做法违反法律，亦令企业家感到极大恐慌与无助。"
此类“异地违规执法”虚假执法，实则损害企业利益，违反公正法治原则，将外地企业当作“财源”。此行为涉及严重司法不公、怠职和腐败。该执法行为令企业家恐惧，不敢投资或拓展业务，担心遭遇“远距离抓捕”。此举不仅侵犯企业家合法权益，亦极大破坏了社会法治秩序。
罚没收入畸形增长，法治经济蒙尘
近期，某些地区财政收支失衡现象加剧，部分机构与执法机构趋向于利益导向执法，意在“通过罚款增加收入”，乃至实施“盈利性罚款”，这直接导致某些地区罚款收入显著增加。法治构成社会主义市场经济之基石，任何违法行为均会严重侵蚀社会主义市场经济。
"异地违规执法深受社会诟病，对执法机构公信力造成重大伤害。郑栅洁主任的声明精准击破这一弊端，同时稳固了法治经济根基。"
国务院出手，剑指罚款乱象
今年2月，国务院颁布了《关于进一步规范和强化罚款设定与执行监管的指导意见》，针对罚款收入不合理增长问题，提出“确保执法活动透明公正，执法决策彰显公平正义”的原则。该指导意见的出台，对当前罚款管理乱象进行了坚决治理，亦稳固了法治经济秩序的基础。
郑栅洁主任再度强调，禁止任何违法异地执法和为私利执法的行为。此举昭示了乱收费等问题亟需解决的紧迫性及严重性，并体现决策层决心治理的决心。执法必须摒弃盈利动机，以防对法律尊严的亵渎。“违规异地执法”与“远洋捕捞执法”属叠加违规，必须严惩，纠正错误导向，保障市场秩序。
法治是最好的营商环境
坚守行政规范，防止随意处罚、检查与查封，系法定行政原则和经济稳健发展的关键。此举不仅关乎法治精髓，亦涉及市场经济的根本——法律是理想营商环境的基石，社会主义市场经济隶属于法治经济体系。确保法治即维护最佳的商业氛围，而任何违法行为都将对社会主义市场经济造成严重破坏。
“一揽子增量政策”涵盖了对“异地违规执法”与“追求利益执法”的整治措施。这一举措突显了追求利益执法和罚没收入异常增长等关键问题，对经济复苏产生直接影响，并严重妨碍了健康营商环境的构建。
严肃问责，刹住歪风
严格执行问责机制，坚决遏制不良风气，保障市场环境良好，系执法部门的当务之急。
守护法治经济底线，我们在行动
结语：法治经济，你我共守护
法治经济，你我共守护。
