近期，市测绘遥感院携手相关部门，共同制定了团体标准《公共数据资源授权运营合规要求》（T/CECC37—2025）。该标准已正式对外公布并投入实施。在国内领域，该标准产生了显著影响，不仅填补了国内相关标准领域的空白，而且为公共数据的授权运营提供了新的指引方向。
标准亮点
该标准强化了相关合规条款，精准掌握了产业发展现状，并对合规操作流程进行了详细阐述。它在多个层面规范了公共数据的授权运营，涵盖数据收集、存储、使用及流转等各个阶段，并确立了清晰的合规准则。因此，公共数据的授权运营能够遵循一套统一且完备的操作指南。依据政务数据作为参考，在遵循既定标准的前提下，授权的运营活动能够更加科学和合理地实施，这有效地减少了不必要的争议。
该标准的发布与实施，为公共数据授权运营的全面推广提供了坚实的指导。在数字时代，数据被视为一项极其重要的资源，而公共数据授权运营的复杂性同样不容小觑。借助这一标准，相关企业和机构在运营过程中能够避免不必要的错误，提升工作效率，并且有效减少潜在风险。以自然资源数据授权运营为例，该标准可被应用于对各个操作步骤进行规范化处理。
公共数据重要性
公共数据在数字经济中发挥着极为关键的生产要素作用，其应用范围十分广泛，包括但不限于政府治理、自然资源管理、交通运输以及医疗卫生等多个至关重要的领域。在政府治理领域，公共数据在决策制定和提升公共服务质量方面扮演着重要角色；在自然资源管理方面，公共数据有助于实现资源的合理规划和高效利用；在交通领域，公共数据对构建智能交通系统具有关键作用；在医疗健康领域，公共数据对提高医疗服务质量产生了显著效应。以医疗数据为例，其合理应用有助于推动精准医疗技术的进步。
公共数据授权运营过程中，数据安全、权属划分、流通机制等方面均存在诸多复杂环节。数据安全至关重要，一旦发生泄露，其后果难以预估。权属划分不明确可能引发争议，进而影响数据的合理应用。流通机制的不完善使得数据价值难以充分体现。以某些地区的交通数据为例，因权属争议，这些数据未能实现更广泛的区域共享与应用。
原有问题
我国之前尚未建立起全国统一的规范体系，这一状况导致了不同地区在执行标准上出现差异，以及权责界限不够明确。在公共数据授权运营的领域，各个区域都拥有各自的规定和操作流程。这种局面使得企业在跨区域进行数据合作时遭遇了不少挑战。企业往往对各地的规则不够熟悉，这就迫使它们投入更多的时间和资源去学习这些规则，从而不可避免地增加了它们的运营成本。
该状况使得政府与企业间的数据协作遭遇了权限及责任界定模糊、合规性成本高昂等实际问题。在双方共同推进的项目中，由于缺乏统一的标准，数据管理、利益分配、责任归属等问题上，双方经常产生分歧。企业可能需承担高额费用以满足不同地区的合规规定，这降低了合作的主动性和热情。
标准依据
《公共数据资源授权运营合规要求》的发布，基于众多法律法规及部门规章的相关条款，涵盖了《中华人民共和国网络安全法》和《中华人民共和国数据安全法》等内容。这一措施以法律为后盾，有力保障了标准的权威性与合规性，进而确保公共数据授权运营活动在法律规定的范围内，既安全又合法地实施。
依据我国各地各部门在公共数据资源授权运营方面的具体实践，本标准得以编制。在编制过程中，本标准全面考量了各地区的特色以及各部门的业务需求，力求大幅增强其适用性。经过深入的研究和分析，本标准与实际运营环境实现了更为紧密的匹配。
测绘院贡献
市测绘遥感院不断深化时空信息资源的探索与应用。该机构成功建立了全市独有的法定自然资源综合数据库，其中汇聚了丰富的自然资源数据，为城市规划及资源管理工作提供了关键的数据支持。同时，宁波市已初步建立了数字孪生空间的基础框架，这一平台促进了虚拟与实体之间的交流，对城市数字化进程的推进发挥了积极作用。
该工作为自然资源规划与管理提供了详尽的数据支持，这些数据在土地资源利用、城市建设等领域发挥着至关重要的作用。凭借这些精准的数据，规划工作得以实现更加科学和合理的推进。以城市新区规划为例，通过深入分析时空信息资源，能够有效优化基础设施的布局。
未来展望
长三角时空地理数据可信联盟的副理事成员身份，使得该机构在时空信息资源领域保持核心地位，并将持续加强这一地位。该研究院凭借在时空信息领域的显著优势，积极促进产业链上下游企业的协同进步。同时，该研究院还积极引领产业链的协同创新，旨在提升整个产业的综合竞争力。
该院计划加快宁波市时空数据流通交易平台的构建进度，并致力于深入挖掘时空公共数据的潜在价值。该平台旨在推动数据流通，以期在经济效益和社会效益方面实现数据的更大价值。此外，该院还计划持续扩充数据产品及服务的种类，以促进宁波及长三角地区时空数据产业的繁荣和生态的持续进步。
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